主持人：各位观众，大家好！

　　欢迎大家观看南山区人民政府网站之解读南山系列访谈。“解读南山”是南山区委（政府）办主办、南山区政务服务和数据管理局承办的政务公开访谈栏目，主要是围绕南山区委、区政府的重点工作和民生热点，定期邀请相关部门负责人，全方位解读南山区重点工作、惠民惠企政策，回应社会关切，打造阳光、透明的政务公开环境。

　　本次“解读南山”系列访谈，邀请到的是市生态环境局南山管理局自然生态科科室负责人柯珂，请她来解读《南山区政府投资类建设项目落实碳排放全过程管理实施指引》修订背景以及具体的政策措施。

　　嘉宾：主持人好，观众朋友们好！

　　主持人：为推动南山区经济社会发展全面绿色低碳转型，做好政府投资建设项目的低碳管理，南山区2021年首次出台了《南山区政府投资类建设项目落实碳排放全过程管理实施指引》，现在对其进行修订重新印发，您先给大家具体介绍下本次的修订背景可以吗？

　　嘉宾：好的，主持人。

　　《原实施指引》印发至今，三年实施期届满。从大的发展趋势来看，面临两方面的机遇与挑战。一是低碳发展提出新要求。2024年12月，在中央经济工作会议上，习近平总书记指出，要协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型，培育绿色建筑等新增长点。《深圳市碳达峰实施方案》作为深圳市双碳领域顶层设计文件，也提出了“城乡建设绿色低碳行动”的要求。二是落地实施面临新挑战。一方面，建筑领域相关标准逐步绿色低碳化，国家及深圳市零碳建筑技术标准相继公开征求意见；另一方面，指引前期实施过程中，发现缺少统一的低碳专篇编制与审查指引。基于以上背景，我们开展了本次修订。

　　主持人：《原实施指引》已经施行了三年，这三年取得了哪些成效呢？

　　嘉宾：《原实施指引》作为首个碳排放全过程管控指引性文件，在全市层面发挥了较好的示范推广作用，也为辖区绿色低碳建设起到了引领作用。经过三年的实践，这份指引性文件为南山区157个政府投资类项目提供了低碳指导，挖掘了高新小学、四海公园车库等一批低碳示范典型，助力了全区光伏装机容量约8.0兆瓦，按计划实施可实现年减碳2900吨；除此之外，还推动了低碳建设由政府向社会层面延伸，引导蛇口大厦、领潮大厦、零碳天地等一批社会投资建设项目打造近零碳试点示范，同时也为辖区光伏产业、充电桩产业、储能系统、节能管控系统等相关绿色低碳企业和技术提供了丰富的实际应用场景，带动了辖区绿色产业集群发展。

　　主持人：《实施指引》面向政府投资类建设项目，为何南山区会选择它作为抓手呢？

　　嘉宾：根据数据核算，南山区消费侧的碳排放源主要为公共建筑、道路货运和非营运性车辆，建筑领域碳减排是南山区未来碳排放管控的主要抓手。从项目数量和影响力来看，在“十四五”重大建筑类项目中，政府投资类项目占比将近四成，从政府投资项目入手出台技术指引，具有较强的信号释放和示范带动作用。有利于发挥政府的引导作用，促进低碳工作落地。

　　主持人：那本次修订的方向可否请您为大家介绍一下？

　　嘉宾：本次修订主要目的是为促进南山区建筑低碳设计全过程规范化，进一步强化指引示范性、指标科学性与实施可落地性。以全过程指引明确各相关监管单位职责，以配套技术要点作为技术支撑，以编制指南作为低碳专篇编制模板，以评审指南作为评分关键，形成全过程低碳管理闭环。

　　主持人：政府引导示范，推动绿色转型。大家最关心的应该是《实施指引》的具体内容，您能否介绍一下？

　　嘉宾：《实施指引》共分为七个章节；附件南山区低碳建筑建设技术要点（试行），作为《指引》的技术支撑。《指引》适用范围为新建、改建和扩建的政府投资类建设项目，包括房建项目和其他类建设项目两部分，其中其他类建设项目包括市政交通及综合管廊类、水利工程类、市政管线类、公园绿化类等工程项目。

　　针对房建项目，对项目前期、施工、竣工验收、运营监管、报废拆除资源化及综合效益评价这6个阶段提出具体的碳减排管理要求，实现全过程低碳管理。

　　针对其他类建设项目，侧重从可行性研究、方案设计、前期论证和分项验收阶段发力，推动落实低碳管理；同时选取不同的项目开展全过程低碳管理试点研究，积累经验，逐步落实全过程管理。

　　主持人：您刚刚有提到技术指导和编制评审指南，作为《指引》的支撑，可以为大家详解介绍下嘛？

　　嘉宾：您提到的2个附件内容是本次主要修订版块，分别为《深圳市南山区低碳建筑建设技术要点》和《低碳专篇编制与评审指南》。这两个附件在与上位文件有效衔接的基础上，结合南山区实际，更新了碳排放核算范围、调整了碳排放强度指标、补充了低碳建设技术参考，并增加了低碳专篇编制指南和评审要点，形成更加契合南山的低碳建设指引，推动南山区建筑领域高质量发展。

　　主持人：您提到了较之原政策，本次修订参考低碳建设技术做了较大的改动，是出于什么出发点考虑呢？

　　嘉宾：南山区作为深圳“先行示范区”的科创高地，政府投资项目需率先承担减碳责任。此次低碳建设技术修订结合深圳市气候特点和最新行业标准，除了丰富完善建筑本体低碳、高效设备系统、低碳建造、低碳运行等内容外，还新增了可再生能源利用版块，推动技术运用落地。

　　主持人：目前南山区有哪些可再生能源利用典型案例，您可以举几个例子为大家介绍一下吗？

　　嘉宾：好的。已经建成的项目，比如四海公园车库，该项目应用了光储直柔技术，安装有碲化镉薄膜光伏瓦，预计每年减排二氧化碳约80吨，是全国首个光储直柔负碳立体车库。

　　还有正在建设的高新小学，计划在屋面架空铺设太阳能光伏系统，也采用了光储直柔技术，预计建设完成后实现可再生能源利用率50%以上。

　　主持人：谢谢柯科的解读，让大家更好地理解了《南山区政府投资类建设项目落实碳排放全过程管理实施指引》。许多企业和市民对《实施指引》非常关注，我们也收到很多网友的提问，还请柯科解答一下。

　　网友“咖啡豆”提问：《低碳专篇评审表》的分值体系是怎么构成？达到什么条件就算及格呢？

　　嘉宾：感谢网友的提问。评审表主要突出对技术要点的落实，满分为120分，基础分100分，加分项20分，碳排放强度约束值是控制性指标，60分为及格。

　　主持人：网友“小吴同学”提问：目前《实施指引》主要针对政府投资类建设项目，对社会投资建设项目有什么政策吗？

　　嘉宾：对于社会投资类建设项目目前以引导为主，南山区印发了《南山区促进绿色低碳发展扶持措施》，对于达到《实施指引》要求的社会投资类建设项目，若满足政策中规定的要求，可按项目实际建安工程费用的4%给予补贴，每个项目最高100万元。

　　主持人：好的，谢谢柯科！

　　请市民朋友们继续关注南山区政府门户网站，参与“解读南山”系列访谈。今天的访谈到此结束。我们下期见！

　　嘉宾：观众朋友们，再见！