2024年，招商街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，在区委、区政府的坚强领导下，全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》工作部署，紧紧围绕街道发展大局，扎实推进法治政府建设工作，现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，加大法治政府建设力度

　　（一）持续深入抓好理论学习。采取理论学习中心组集中学习、组织专题学习研讨、“第一议题”等多种形式，全面推动党员干部深入理解和准确把握党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署和习近平法治思想，持续提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、服务大局、化解矛盾、维护稳定的能力。今年以来，党工委会议第一议题学法4次，领导干部学法专题会议11次，街道全体在编干部按时按质完成年度学法任务。

　　（二）切实加强党对法治政府建设工作的领导。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设力度。对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把辖区内各项工作纳入法治化轨道。成立了中共深圳市南山区招商街道党工委全面依法治街委员会，由街道党工委书记任主任，街道领导及其他处级以上干部为委员，牵头谋划推进街道法治建设工作。

　　二、健全行政决策工作机制，全面提升依法治理能力

　　（一）建立健全决策流程，推动决策科学民主。严格按照领导班子议事规则，重大行政决策由街道党工委会议集体讨论决定，印发《招商街道党工委议事决策办法》，坚持重大决策充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。今年以来，共召开党工委会议42次，对基层党建、安全生产、信访维稳、民生服务等重点工作以及涉及财政资金、项目审批等重要事项全部落实集体研究、依法决策。

　　（二）充分发挥法律顾问作用，强化政府决策合法性审查。聘请专业法律团队对街道重大行政决策事项、重大突发事件、群体性信访事件和其他历史遗留问题纠纷进行前置审查，有效规避行政风险。今年以来，街道法律顾问为街道提供法律问题咨询、合同审查、执法指导等服务，出具专项法律意见共计378份。

　　三、充分发挥政府职能作用，打造惠企便民政务服务环境

　　（一）持续优化法治化营商环境。一是推动“拼经济”工作取得实效。截至11月22日，促使企业经济活力持续迸发，辖区营利性服务业、工业、商业企业营收完成率分别为81.42%、92.34%、88.16%;促使固定资产投资高效增长，按进度完成9.55亿元;“五经普”超额完成40亿元经济指标任务。二是实现虚拟园区实体化运作。结合“i南山”线上服务平台，在蛇口网谷政企大厅全市率先探索构建“街道主导+专业化支撑”的街道级虚拟园区，获得市领导肯定批示。已为3000多家企业提供服务，探索推出“9大类30+”服务产品，日均服务40多家企业办理业务，成为南山区示范园区。

　　（二）切实提升政务服务水平。一是依法归并行政审批职能，构建“审管分离、权责挂钩”、“审批一条龙，服务一站式”的行政审批机制，今年以来，累计受理并完成审批事项约6.5万件，服务人群约9.2万人次，发放各类申请补贴约计1692.56万元。二是促使重点项目有效推进。啃下爱榕园城市更新项目“硬骨头”、打通深圳湾游艇会断点“肠梗阻”、擦亮国际化街区招牌、落实民生诉求系统改革、完善普惠托育服务体系、打造改革开放主题百姓书吧等。

　　四、提升突发事件应对能力，依法处置重大突发事件

　　（一）全面提升依法处置重大突发事件的能力。街道严格按照市、区值班值守工作要求落实领导带班和重要岗位24小时值班制度。对街道《招商街道处置突发事件应急工作预案》以及各专项应急预案进行更新，进一步加强救援力量和物资装备，确保有突发情况能够第一时间出动、精准高效安全救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。今来以来，街道总值班室共接群众来电1322通，依法依规处置突发事件1641宗，处置各类重点信访维稳事项200余宗，平稳化解招商港务201名工人劳资纠纷、招商银行电脑大厦项目投诉、招北小区居民楼违规占用消防栓、日本人学校事件等热点舆情。

　　（二）规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。在重大时间节点，针对工业园区、劳动密集型企业、人员密集场所等重点场所开展紧急拉练、预案演练，以练代战提高先期处置能力。今年累计开展应急演练32场次，参与演练人数4319人，进一步提升了辖区各工矿商贸企业整体安全意识。

　　五、健全矛盾纠纷调处化解体系，形成社会治理法治化格局

　　（一）继续完善纠纷化解机制，依法妥善处理民生诉求。街道落实“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，率先打造街道级平安中心，成立深圳市首个“鹏辰驿站”，获广东省通报表扬。今年以来，社区、街道调委会累计化解矛盾纠纷322宗，涉及人数5000余人，协议涉及金额约13054万元；依托民生诉求系统，积极解决群众关心的热点难点问题，分类处理民生诉求，2024年，街道受理处置民生诉求案件15269件，已办结15067，办结率98.68%，按时办结率100%，民生诉求办理满意率100%。

　　（二）联动多方资源，探索建立全区首个“调援裁诉”一站式服务中心。探索劳动争议“调援裁诉”的“一站式”纠纷化解模式，打造市级劳动关系和谐街道。今年以来，街道巡回劳动仲裁庭共计开庭调解14次，涉及金额137万元，积极推进人民调解程序和司法确认程序深度结合，街道调委会累计完成70余宗调解协议的司法确认，调解协议履行率达100%。

　　六、深化综合行政执法改革，严格规范公正文明执法

　　（一）规范执法程序，严格落实三项制度。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。2024年1月以来，一般程序行政处罚案件均在法律规定期限内完成公示，公示公开率100%，共组织召开重大案件集体讨论会议和听证会7场，持续更新《行政执法全过程记录清单》和《行政执法音像记录标准话语》等。

　　（二）稳步推进执法工作，加大重点领域执法。加大市容、小散、扬尘整治等重点领域执法力度，今年以来，招商街道综合行政执法队行政处罚和检查案件共计83宗，涉及处罚金额324343.63元。一是夯实市容专项整治成果，组织开展文明养犬、绿化执法、爱国卫生、六乱一超等专项联合行动共计84场。二是制定《招商街道小散工程安全生产纳管项目备案分级管理暂行办法》，健全不同类别小散工程项目的分级管理工作体系，今年共备案2461家，通过2041家，组织出动巡查人员3092人次，排查隐患4133处。三是有效推进扬尘整治。依法依规关停5个消纳场，规划建设2个货柜车大型停车场，仅半年时间整治便推动港口周边环境实现根本性改变，市纪委主要领导现场调研并给予肯定。

　　七、大力开展法治宣传，提高全民法治意识

　　（一）紧抓重要时间重点领域，营造浓厚法治氛围。街道深入推进“八五”普法规划，建立健全常态化普法制度，联合多部门大力宣传宪法、民法典等法律法规知识。今年以来，开展各类普法活动10余场，发放资料3000余份，现场法律咨询接待共计2000余人次。

　　（二）开展涉外法律服务，构筑法治街区。依托深圳市最大的国际文化交流平台——南山国际化交流中心，引入专业律师为外籍居民提供法律咨询和援助服务，同时制作多语种的法律宣传手册和海报、定期举办法律讲座和培训活动，营造良好的法治环境。今年以来，开展大型宣传活动4次，累计为外籍友人提供法律咨询50余次，服务外籍人员500余人次。

　　八、2023年法治政府建设中存在问题的改进情况、2024年法治政府建设存在不足和原因

　　（一）2023年法治政府建设中存在问题的改进情况。一是执法队伍建设得到加强。街道统筹协调执法队伍经费，加强对街道综合行政执法工作的统一安排部署、指导、培训和监督，加大车辆、人员等方面经费投入，不断提升执法队伍综合素质。二是法治宣传渠道进一步拓宽。打造法治文化公园、广场、长廊等实体平台，充分利用互联网、移动客户端等新媒体平台，线上线下相结合增强法治宣传的即时性、互动性和广泛性，营造浓厚的法治氛围。三是多部门联动协调机制进一步完善。街道党工委高度重视法治政府建设工作，建立健全各项信息共享与沟通工作机制，细化目标任务、加强沟通协调，各部门形成合力共同做好法治政府建设工作。

　　（二）2024年法治政府建设存在不足及原因。一是法治思维和能力意识有待加强。学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想和中央关于坚持全面依法治国决策部署还不够深入，运用法治思维和法治方式推动法治政府建设、提升治理体系和治理能力现代化的意识和能力还需进一步加强。二是行政执法水平有待进一步提升。目前街道执法力量稍有欠缺，全日制法学专业且通过全国司法考试的人员较少，法律专业人才方面仍存在缺口，且街道执法工作涉及多个领域，如城市管理、环境保护、消防安监等，与之相适应的执法人员综合素质和能力有待进一步推升。三是法治宣传力度有待进一步加强。法律进企业、进社区、进校园次数不够，法治宣传面比较窄，法治宣传载体不够鲜活，融合普法的品牌优势、品牌特色还需进一步打造，构建部门联动、社会参与、多元共治的社会大普法工作格局尚未完全形成。

　　九、2025年法治建设工作计划和措施

　　一是进一步深化法治学习。加强依法行政工作的统筹规划和部署安排，逐步提高全体工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

　　二是进一步推进执法体系改革。深入推进街道执法规范化和标准化建设，加强对行政执法人员的培训和教育，提高其专业素养和执法水平，完善执法监督机制，确保执法活动严格、规范、公正、文明。

　　三是进一步加大法治宣传力度。加强平安校园法治宣传，持续营造辖区平安和谐的校园环境，将普法活动深入社区、园区、企业、工地、住宅区等一线阵地，让普法更加深入人心，探索“互联网+普法”模式，增强普法工作的精细化、深入化和多样化。

　　深圳市南山区招商街道办事处

　　2024年12月9日