南山区桃源街道

多功能智能杆系统项目

招标需求书

建设单位：深圳市南山区桃源街道办

编制日期：二零二零年三月

目 录

第一章 项目概述	1

1.1 项目名称	1

1.2 建设单位	1

1.3 编制依据	1

1.4 建设背景	2

1.5 建设目标	3

1.6 建设内容	4

第二章 建设需求	5

2.1 系统构成	5

2.2 系统功能	6

2.3 系统供电	10

2.4 管理平台	14

2.5 系统通信	14

2.6 数据存储	17

2.7 系统工程	17

2.8 技术要求	18

2.9 功能选择	20

项目概述

项目名称

项目名称：南山区桃源街道多功能智能杆系统项目。

建设单位

建设单位：深圳市南山区桃源街道办。

编制依据

关于印发（2006-2020年国家信息化发展战略）的通知》（中发办（2006）11号）；

《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改高技（2014）1770号）；

《住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市试点工作的通知》（建办科（2012）42号）；

《国家智慧城市试点指标体系（试行）》（建办科（2012）42号）；

《国家智慧城市创建任务书》；

《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔2013〕36号)；

《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》（国发[2013]7号）。

《智慧深圳规划纲要（2011-2020年）》（深经贸信息秘书字（2012）1170号）；

《深圳市新型智慧城市建设工作方案（2016-2020年）》；

《深圳市新型智慧城市标杆市创建方案》；

《深圳市信息系统工程造价指导书》；

《深圳市政府投资项目管理条例》；

《深圳市城市照明智能监控系统技术标准》；

深圳市城市管理局关于印发《深圳市城市照明智能监控系统建设工作方案》的通知（深城管[2016]171号）；

《深圳市南山区智慧城中村基础设施建设指引》。

建设背景

城市道路照明是城市公共设施的重要组成部分，而随着城镇化建设的推进，城市道路照明路灯的数量越来越多，能耗越来越高，供电趋于紧张。此外，城市照明的维护工作和高昂的维护成本（人工控制、路灯巡查等），给城市管理造成了巨大的困难。管理部门需要更有效率的管理和节能方案，从而推进城市照明的科学管理和绿色节能。

从2012年起，国务院《国家智慧城市试点指标体系（试行）》（建办科（2012）42号）、《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔2013〕36号)等相关文件明确指示对智慧城市的建设，其中，多功能智能杆建设属于智慧城市建设不可或缺的一部分。

根据道路照明专业委员会的统计，在全国811座城市中已有263座城市的道路灯管控采用了“无线三遥（遥控、摇信、遥测）智能化控制系统”。

目前，国内城市道路照明系统大部分没有采用网络化监控管理，“三遥”智能化控制系统只能以区域为单位对照明设备进行远程开关灯控制，多数城市路灯的开、关控制仍由每台变压器(配电箱)分散控制，这种控制方法缺乏灵活性，并不能实时获取每盏路灯的状况，也无法根据实际情况对路灯进行单灯控制和监控，调节路灯的亮度，无法实现有效节能。

随着全国各地智慧城市相关项目的全力开展，智慧城市的概念也深入人心。智慧城市的建设目的是，“能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运作核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活”，因此，智慧城市需要一个信息采集、信息发布、信息传输的载体。而路灯作为城市基础设施之一，由于其分布广泛、随处可见，可在路灯杆上选择性地添加各类信息采集、发布、传输设备，综合利用路灯杆，以其作为智慧城市的最佳入口。

2018年，深圳市《多功能多功能智能杆系统技术与工程规范》专家评审顺利举行，评审组专家在听取编制组的汇报后经过质询和讨论后一致认为，《多功能多功能智能杆系统技术与工程规范》是城市基础设施建设中一项重要基础标准，为城市道路照明、通信网络、无线上网、视频监控、物联感知、辅助充电、信息发布等提出明确的技术要求。

这种城市照明的监控和管理方式相对简单、粗放，服务质量和节能水平偏低，已经无法满足现代化城市照明的需要。同时，南山区出台了《深圳市南山区智慧城中村基础设施建设指引》，文中提出：城中村区域范围内可根据需求合理布局安装多功能杆，提出各街道应开展多功能智能杆建设，助力桃源街道智慧街区建设，打造绿色、节能、可感知的社区。

建设目标

基于路灯目前存在的问题和智慧城市的建设需求，需要建设一套基于物联网的多功能智能杆系统，来实现以下目标：

1、	改善民生

系统能够提供良好的、智能化的道路照明为人们出行提供舒适便利，保障行车安全，在重点节假日、大型活动、恶劣天气等特殊情况下，自动进行智能化路灯管理。加强公共照明管理信息化建设，提升应急调度和科学决策能力。

2、	节约能源

系统能够根据用户设置及时自动调整开、关灯时间，避免电量浪费；在夜晚不同时间段，系统可自动调整灯光亮度，来避免“恒照度”带来的电量浪费；在城市道路部分非主干道，部分时间段可进行“隔盏开灯”等节能措施；同时系统对于整个路灯网络的路灯状况进行监测，及时发现故障路灯，避免故障路灯长期大电流工作浪费电量。节约城市公共照明能耗，打造低碳环保型城市，建设宜居地区。通过智能调控进行二次节能，避免浪费，缩短投资回报周期。

3、	改善城市管理

系统可对于城市内的一盏、一组或全部路灯，进行手动或自动调整开、关灯时间、调节路灯亮度以自动适应不同照明场景的需求。同时，系统可对城市内的每一盏路灯的工作状况进行实时监控，对于工作异常的灯具在系统中进行实时报警并显示故障信息。减少因照明故障引起的交通事故和各类社会治安事件。

4、	提高管理效率

系统可统计整个城市的路灯电网实时运行情况，并可查询历史的路灯电网运行情况，对于区域内的路灯用电量情况进行统计分析，为路灯相关部门规划、建设、决策提供可靠的数据支持。同时，对于每一盏路灯的使用时长，剩余使用寿命等做统一管理，提高管理效率。

5、	综合利用

系统在路灯智能控制的基础上，可增加视频监控、智能传感器、WIFI热点/探针、信息交互屏、紧急呼叫、智能充电桩等硬件模块，为智慧城市数据采集、数据发布、数据传输提供载体。

建设内容

本项目在桃源街道建设多功能智能杆，满足社区精细化管理需求，主要建设内容包括多功能智能杆设备建设，设备通过NB-IOT/ZigBee网络接入区物联网平台进行数据互通。

多功能智能杆包含以下内容：智能照明、移动通信、视频监控、环境监测、信息发布屏、应急呼叫等6个模块，后期根据实际需求，选择相应的功能模块。

多功能智能杆设备建设主要部署在城中村、快速路等地段，共计部署200套，具体部署数量如下：

桃源街道多功能智能灯杆分布汇总表
序号	区域类型	道路名称	数量（套）	总距离（米）	备注
1	城中村路	珠光南路、珠光路	90	1800	约40米建设一套，双向，一共200套，共约4公里
2	快速路	平山一路、龙珠二路	110	2200
合计	200	4000

建设需求

多功能智能杆，除了具备应用智慧型照明管理系统外，并搭配数据网络与传感系统，连结城市交通、供水、防灾、安全、电信等相关基础设备，实现照明以外的其他功能与价值，提升城市人民出行便利与生活品质。

通过应用先进、高效、可靠的电力线载波通信技术和无线GPRS/CDMA通信技术等，实现对路灯的远程集中控制与管理的路灯，多功能智能杆具有根据车流量自动调节亮度、远程照明控制、故障主动报警、灯具线缆防盗、远程抄表等功能，能够大幅节省电力资源，提升公共照明管理水平，节省维护成本。

多功能智能杆是智慧城市的重要组成部分。它应用城市传感器、电力线载波/ZIGBEE通信技术、无线GPRS/CDMA通信技术、NB-IOT等，将城市中的路灯串联起来，形成物联网，实现对路灯的远程集中控制与管理，具有根据车流量、时间、天气情况等条件设定方案自动调节亮度、远程照明控制、故障主动报警、灯具线缆防盗、远程抄表等功能。

多功能智能杆可以有效控制能源消耗，大幅节省电力资源，提升公共照明管理水平，降低维护和管理成本并利用计算等信息处理技术对海量感知信息进行处理和分析，对包括民生、环境、公共安全等在内的各种需求做出智能化响应和智能化决策支持，使得城市道路照明达到“智慧”状态。全球路灯规模约在3亿盏左右，随着城市发展以及人口增长，路灯市场规模持续成长，同时，对能源、经济、环境产生巨大的影响。

系统构成

多功能杆智能系统应包含多功能杆杆体、底座、挂载设备、配套设施及管理平台。其中：

多功能杆杆体由杆体、悬臂等部分组成；

多功能杆底座为支撑杆体的重要结构，集成断路器、防雷装置、强弱电线等；

挂载设备由各类功能设备组成，如照明设备、视频采集设备、通信设备、电源设备等；

配套设施即为满足多功能杆智能系统的正常使用需要而配套建设的各种服务性设施，如浸水传感器、倾斜传感器、电力管线、通讯管线及土建基础等；

管理平台即软件管理系统，主要对多功能杆及挂载设备进行管理、控制、运行监控、数据运维等。

系统功能

可通过在多功能杆上配置支持多种接口的网关或路由接入各类设备，能够提供智能照明、视频采集、移动通信、公共WLAN、交通管理、公共广播、环境监测、气象监测、一键呼叫、信息发布、多媒体交互、电动汽车充电等功能。

智能照明

智能照明包括照明设备与智能管理，能够实现远程集中管理、控制，并支持照明运行状态监测、照明用电监测，以及便捷的查询、定位等功能。

多功能杆可在满足总体功能性指标设计前提下，根据应用环境（如城区主干道、次干道、公园等）和景观美化设计要求进行外观设计，并严格控制非功能性反光、眩光材质使用。

多功能杆在规定的设计使用年限内应具有足够的可靠度。多功能杆的底座、杆体、悬臂及其连接配件的设计应符合GB 50068-2001中相关规定，使用年限应为20~25年，安全等级符合二级标准。

以WIFI建设为需求点对工业区、住宅区、外围道路新增智能路灯杆。通过NB-IoT/ZigBee的无线传输方式实现路灯后台控制。智能照明功能由照明与路灯智能化管理两部分组成。其中照明功能部分参考“CJJ45-2006 城市道路照明设计标准”。路灯智能化管理要求路灯能够实现远程集中管理、控制，并满足单灯控制。

路灯采用高效节能的LED灯具，外壳采用高压压铸成形，外部静电喷塑处理，采用导热系数高的材料及铝合金散热。灯具转角具调节器并标有调节刻度尺，可上下45度调节，模块化模组设计，标准安装接口，实现快速维护更修。配合智慧照明单灯系统实现远程开关、调光，达到按需照明的效果。

从“亮度恒定”到“亮度自适应”， 多功能智能杆能自适应调节照明亮度，针对 不同的夜间时间和周边环境亮度，选择 不同的亮度等级，以实现分级照明策略，节省不必要的能源消耗及排放。

多功能智能杆能够感知路面状况，识别行人、动物、车辆，为其按需提供照明 服务。在充分保障路面安全照明的情况 下，进一步减少路灯的能源消耗。

路灯的管理系统管理人员通过后台可以远程控制和获取每一盏路灯的工作状态，包括开关、亮暗、功耗等。由此，为路灯所在区域提供精准、定制的照明服务。

可对任何单一灯源随时进行开关/调光控制，具有：节能管理、故障提示、漏电故障报警、错误亮灯、灭灯报警、功率异常报警、功率因数故障报警等功能。主要功能实现包括（不限于）如下：

单灯后台统一控制，根据时间段调整灯光明暗；

根据时间段和区域需求对路灯分组控制；

对路灯安装位置GIS地图实现后台显示；

灯具状态实时监测，反馈路灯运行情况，路灯故障告警反馈；

路灯照明单点控制，按需调节照明亮度，依万年历设定照明；

故障与断电自告警，各照明点能源计量；

可视化数据统计，实现对路灯的月功耗、日功耗后台数据统计。

移动通信

本项目的多功能杆只提供微基站挂载能力，具体基站的建设由运营商统一建设。

多功能杆搭载移动通信微基站（4G/5G），补充提高移动通信覆盖质量。移动通信功能模块的加载包括通过杆体预留的挂载空间、预留线槽口实现移动通信基站设备（包括室外一体化天线、RRU、BBU和基站电源等）的安装；通信基站宜单独部署光纤网络，不应接入多功能杆的交换机网络；多功能杆应满足移动通信多运营商多天线以及业务发展需求方案。

移动通信基站设备应符合YD 5125-2014、YD 5201-2014、YD 5102-2010、YD 5121-2010、YD 5123-2010、YD/T 5126-2015、YD/T 5102-2015中相关规定。

移动通信设备主要技术参数：

1)	穿线管槽直径应不小于30mm；

2)	移动通信微基站的安装方式包括杆体顶部安装、侧面外挂安装、底部内嵌安装等方式，宜预留单模块微基站的体积容量15L，微基站3个扇区需求体积容量45L；对于直流供电的微基站，电源转换模块可置于杆体内；多功能杆应具备安装RRU、BBU、室外一体化天线和基站电源的条件；

移动通信设备其他参数如下表：

移动通信设备参数表

视频监控

多功能智能杆支持公共安全监控功能（即摄像头）的加载，包括通过多功能智能杆的灯杆预留的安装插口实现摄像头的便捷安装，多功能智能杆底座预留的供电接口进行供电，底座预留的网络接口提供网络接入功能，满足至少两路高清摄像头的带宽要求。摄像头设备通过远程集中管理、控制，满足摄像头设备运行状态的监控，以及便捷的摄像头查询、定位等功能。

传统意义上的城市视频监管设备一般都是归属于闭合的小系统，如道路监控中心的监控设备，无法有效与公安、交通、城管等其他部门共享，形成了数目众多的信息孤岛。各部门独立树杆，造成极大的浪费。多功能智能杆视频监管系统是将监控设备装备在灯杆之上，合理利用现有資源，各职能部门可独立调取视频监控信息，在视则范围内尽可能共享资源。

根据实际监控需求的不同，可选择不同类型的摄像头（选择其一）在智慧主灯的灯杆上进行安装，

此处智慧主灯主控器实现的功能，是基于终端服务器，对视频、图片、交通数据在前端进行管理、存储备份等操作。一般通过光纤接入平台，同时可选择4G传输作为备用通信通道。

环境监测

通过在多功能杆上安装环境监测设备实现对区域内的污染源等信息实时监测，利用多功能杆预留的接口安装各类环境设备或者模块，所有监测模块应支持远程集中管理、控制，满足各监测模块运行状态的监测、查询及定位等功能。

环境监测，是指环境监测设备对环境质量状况进行监视和测定。环境监测是通过对反映环境质量的指标进行监视和测定，以确定环境污染状况和环境质量的高低。环境监测的内容主要包括物理指标的监测、化学指标的监测和生态系统的监测。 环境监测（environmental monitoring ），是科学管理环境和环境执法监督的基础，是环境保护必不可少的基础性工作。环境监测的核心目标是提供环境质量现状及变化趋势的数据，判断环境质量，评价当前主要环境问题，为环境管理服务。

多功能智能杆可以支持各类环境、气象检测模块的挂载，通过灯杆杆体预留的接口安装各类环境、气象检测设备或者模块。通过底座预留的供电、网络接口提供统一的供电与网络接入功能。所有检测模块支持远程集中管理、控制，满足各检测模块运行状态的监控、查询及定位等功能。

预装多种传感装置，如大气监测、车流监控、噪声监控等设备，将指定区域划分为标准单元网格，对网格内的各种数据进行实时监控，当监测数据出现异常情况下，直接反馈给相应主管部门，并采取信息公告、引导等应急措施。

信息发布屏

通过在多功能杆上安装显示屏模块和屏幕显示处理模块，可显示政府公告、交通信息、气象监测信息及预警等，信息发布屏展示功能应通过远程集中管理、控制，满足显示屏设备运行状态的监测、查询及定位等功能。

多功能智能杆大屏幕功能的实现，包括通过灯杆预留的安装插口灵活安装LED屏幕模块和大屏显示处理模块，通过底座预留的供电接口进行供电，底座预留的网络接口提供网络接入功能。大屏显示功能通过远程集中管理、控制，满足大屏设备运行状态的监控、查询及定位等功能。

通过在灯灯杆加装高清LED屏，作为交通、环境、气象等。信息发布平台，也可以作为政府应急信息公示平台，井可以实现在紧急状态下，现场接管LED设备，对公共安防、应急疏散、事故救援等多种应急事件起到管理、指挥的作用。

应急呼叫

通过在多功能杆上安装一键呼叫按钮模块、一键呼叫处理模块和可视对讲模块，实现应急呼叫及应答，利用多功能杆预留的安装插口灵活安装，一键呼叫设备应能远程集中管理、控制。

多功能智能杆一键呼叫功能的实现，包括通过灯杆预留的安装插口灵活安装一键呼叫按钮模块和一键呼叫处理模块，通过底座预留的供电接口进行供电，底座预留的网络接口提供网络接入功能。一键呼叫通过远程集中管理、控制。

除了实现原来的路灯照明系统的智能化管理外，多功能智能杆还是智慧城市建构安全治理的重要平台，灯杆最顶部是WIFI信号收发器，向下是照明路灯，可根据交通流量和特殊天气调节光照度；再向下为监控探头、电子显示屏和环境传感器、公共充电桩等，一键紧急报警求助对讲设备一般在杆体低处。

如遇突发一情况，可使用一键紧急报警求助对讲设备进行一键紧急报警，可与管理中心工作人员实时对讲，反映现场情况。并且具有电子地图定位功能，可以协助公一安部门根据定位即刻知道报警地点。

针对突发一一情况时求助对讲，通过求助面板快速呼叫监控中心，请求帮助，安保人员在监控中心的管理主机上能实时看到求助者正脸图像和网点摄像机图像，并和群众可视对讲，实现对讲和实时监控的同步联动，确保对突发一一情况的处理无遗漏。

一键紧急报警求助对讲设备顺应了如今社会信息时代的发展，在以完善“人防、技防、物防”相结合的安全防控体系为出发点，集合一键紧急报警、视频联动、警一灯威慑、音视频会议、广播喊话、监一听监视、视频回溯、本地紧急广播、移动指挥等多种技术、构建安全高效的报警定位、语音对讲和音视频录像功能于一体的报警平台。

系统供电

多功能杆的供配电设计应符合GB 50052-2009中相关要求，配电方式可采用市政供电或蓄电池供电：

1)	在市政电力可以独立供应的情况下，优先采用市政电力供电：

a)	采用交流供电时，多功能杆具备双路供电功能，智能照明与其他设备所需电源分路敷设、独立计量，除室外照明以外的供电线路需24小时供电；

b)	采用直流供电时，所有设备（不含充电桩类）宜采用48V DC（含）以下的直流电源或DC拉远集中供电，拉远DC集中供电宜采用HVDC供电方式。设备维护时可带电拆卸，无需断电影响其他设备运行；

2)	在市政电力不能独立供应的情况下，或作为市电正常供电中断时的应急补充，多功能杆挂载设备采用蓄电池供电。蓄电池的起始电能取自多功能杆现有供电设施，利用杆内电路向蓄电池充电；蓄电池使用寿命应为5年（不含充电桩类），电池续航能力5小时以上；

3)	多功能杆单个挂载设备的功率、线缆规格及材质可参考表8，实际应用应根据具体情况及设备数量需求进行适当调整；

多功能杆单个挂载设备的功率、线缆规格及材质要求（参考值）

设备名称	产品类别	参考功率	电缆规格及材质	杆体主线总功率及电缆规格（AC输入）
照明设备	照明	100-350W Led灯	主线电缆规格宜选用2*4mm²铜芯电缆	功率<5KW,主线电缆规格宜选用4*6mm铜芯电缆
视频采集	监测	25W	主线电缆规格宜选用2*4mm²铜芯电缆	1.功率<5KW,主线电缆规格宜选用4*6mm铜芯电缆；

2.功率<10KW,主线电缆规格宜选用3*10+1*6mm²铜芯电缆；

3.功率<20KW,主线电缆规格宜选用3*16+10mm²铜芯电缆；

4.功率<30KW,主线电缆规格宜选用3*25+1*16mm²铜芯电缆；

5.功率<40KW,主线电缆规格宜选用3*35+1*25mm²铜芯电缆。
移动通信	通信	400W
公共WLAN	通信	30W
公共广播	输出	40W
环境监测	监测	0.5W
气象监测	监测	30W
一键呼叫	/	15W
多媒体交互	显示	36W	主线电缆规格宜选用2*4mm²铜芯电缆
信息发布屏	显示	900-1200W/㎡	主线电缆规格宜选用2*6mm²铜芯电缆
交流充电桩	充电	7KW	主线电缆规格宜选用3*10+1*6mm²铜芯电缆	功率<10KW,主线电缆规格宜选用3*10+1*6mm²铜芯电缆；
直流充电桩	充电	30kW-120kW	主线电缆规格宜选用3*50+1*25mm²铜芯电缆	功率＜130KW，主线电缆规格宜选用3*50+1*25mm²铜芯电缆

4)	供电设计应综合考虑各挂载设备的用电负荷，单个多功能杆（不含充电桩类）的总用电负荷约为2000W；考虑今后发展，单个多功能杆用电负荷不宜低于2500W；多功能杆挂载设备包含充电桩时，根据充电桩所需电负荷和安装环境不同，应符合以下要求：

a)	安装交流充电桩的多功能杆，充电桩需7kW的电负荷，全部满载的负荷约为9.5kW，单个多功能杆的用电负载不宜低于9.5kW；

b)	安装直流充电桩的多功能杆，充电桩需30kW-120kW或更高用电负荷，单个多功能杆用电负载不宜低于120kW，并应安装于路灯直流控制箱旁，控制箱规格应与充电桩相匹配；

5)	智能照明供配电系统应与其他设备分路敷设，并符合下列要求：

a)	智能照明配电变压器的负荷率不宜大于70%，宜采用地下电缆线路供电，当采用架空线路时，宜采用架空绝缘配电线路；

b)	变压器应选用结线组别为D，yn11的三相配电变压器，并正确选择变压比和电压分接头；

c)	应采取补偿无功功率措施；

d)	道路照明宜采用路灯专用变压器供电；照明供电方式一般采用380/220V三相四线中性点直接接地的交流网络供电，或采用200-300V直流浮地供电方式；照明与其他设备用电共用变压器时，二次侧电压380/220V作为正常照明的供电电压；

e)	配电方式：灯具一般由照明配电箱以单相支线供电，每个分配电盘（箱）和线路上各相负荷分配应尽量平衡。户外路灯按造型主要分为道路灯、庭院灯、景观灯三大类，其中道路灯和庭院灯灯具数量一般少于6盏，宜采用单相供电；景观灯的灯具数量一般大于6盏，宜采用三相供电，各个灯具分别接到不同的相线上，可使用三相五线制供电方式；

f)	道路照明配电回路应设保护装置，每个灯具应设有单独保护装置；

g)	每根多功能杆上挂载设备的电源须统一接入、统一管理，支持远程控制和断电保护，多路配电，由总配电箱分业务计量，宜采用防水接线端子保证系统可靠性；

h)	电缆铺设方式为单井铺设，其他设备供电电缆起始端应有单独开关，便于切断电源维修；

i)	配电系统中性线截面不应小于相线的导线截面，且应满足不平衡电流及谐波电流的要求；

6)	移动通信基站宜采用直流供电，应与智能照明系统分路敷设并单独计量用电量，通信系统的传输线路敷设应符合国家相关要求。

多功能杆系统的电气安全应符合以下要求：

1)	强电、弱电走线应独立设计、互不干扰；弱电宜具备保护开关，并具有漏电监测和告警功能；

2)	电缆采用穿电缆保护管的敷设方式，电缆保护管连接应牢固，密封良好；强电、弱电管线应分别单独穿管敷设，电缆管敷设净距不应小于0.25m；

3)	多功能杆各类电气接口应符合下列要求：

a)	接线端子与光电开关之间的电气接口：控制装置应采用恒压恒流一体化电源设计，考虑多功能杆接口互换的要求，控制装置电气接口宜采用接线端子,并且根据功率的不同采用单路或两路端口输出；单路或两路端口按多功能杆的控制装置的功率大小决定芯数；

b)	接线端子与控制装置之间的电气接口：控制装置输入端采用接线端子，可根据控制装置的功率大小采用不同规格的控制装置输出端：

c)	控制装置与线束连接器之间的电气接口：根据多功能杆控制装置的功率的不同，线束连接器可提供电气规格转化功能，可以提供一进一出或一进多出的电气功能为多功能杆各设备模块供电；

d)	挂载智能照明设备的各类电气接口应符合GB 7000.1和GB 7000.5中相关规定。

4)	供电安全可靠，设备采用多个分路空气开关，维修相关设备时只需断开相应的空气开关，不用断电影响其他设备运行；

5)	防电磁干扰应符合下列要求：

a)	应采用接地方式防止外界电磁干扰和设备寄生耦合干扰；

b)	电源线和通信线缆应隔离铺设，避免互相干扰；

c)	应对关键设备和磁介质实施电磁屏蔽；

6)	多功能杆的门孔布设应高于浸水范围，应做到防水防尘良好，门孔、接线端子接线高度，特殊情况下应高位安装，避免发生门孔、接线端子被水浸没。

管理平台

本项目多功能智能杆管理平台由南山区统一建设，本项目不重复建设。

多功能杆应支持共享设备和非共享设备的挂载，共享设备是指无保密要求或允许数据共享的设备，非共享设备是指有保密要求、需要接入指定网络或其他特殊要求不允许数据共享的设备。

1)	共享设备应统一接入管理平台，挂载设备可直接或通过智能网关中转远程上报设备运行状态及设备采集数据；

2)	非共享设备应单独通过指定的网络传输或汇聚到指定的信息存储中心，多功能杆提供供电支持，并做好网络隔离设计；非共享设备宜上报设备运行状态至管理平台，不上报设备采集数据。

系统通信

传输要求

有线传输可采用光纤、电力线载波等方式，应以光纤为主，电力线载波为备选，并符合GB/Z 20177.1-2006、GB/Z 20177.2-2006、GB/Z 20177.3-2006、GB/Z 20177.4-2006中相关规定。

采用光纤传输时，应符合以下要求：

1)	应考虑为后期扩展设备预留足够的光纤芯数，并考虑备份光纤，单个多功能杆应至少预留12芯，光纤预留需求可参考下表；

2)	为提高系统可靠性，宜采用光纤环网组网；

3)	可考虑增加光纤汇聚设备以节省主干光纤；

4)	光纤部署困难时，应考虑无线传输技术。

单个多功能杆光纤芯需求数量（最小值）

设备类型	光纤芯需求数量
交换机	4
移动通信	2
公安视频监控	2
其他设备预留	4
合计	12
无线传输可采用NB-IoT、3G、4G、5G、LoRa、ZigBee等方式，并符合现行标准的要求。各设备的无线传输使用频率应进行合理规划，避免频率干扰。

利用电磁波信号进行数字信号通信，需安装专用无线通信天线，信号可在自由空间中传播，不需要物理连接线。ZigBee需遵循IEEE 802.15.4通信协议、GB/T 15629.15-2010中相关规定，WLAN需遵循IEEE 802.11a/ac/b/g/n通信协议中相关规定。

组网方式

多功能杆上的挂载设备可利用光纤网络、IP微波、以太网、无线网等网络，将数据通过智能物联网网关、交换机、路由器、防火墙等传输设备传送到管理后台。摄像头、室外 AP 设备宜通过光纤直接传输到机房汇聚交换机上；环境监测设备、物联网关、广播等其他设备宜接入安装于多功能杆底座的交换机，再传输到机房内核心交换机。

组网方式根据架构模式可分成以下两种：

1)	三层架构：管理平台通过因特网把指令发给智能网关，智能网关再通过无线协议或有线协议控制杆体上每个挂载设备模块；

2)	两层架构：管理平台通过无线网络直接将指令发送到每个挂载设备模块。

组网方式根据网络传输方式可分成以下两种：

1)	三层路由组网：杆体设备到管理平台为经过路由器的三层组网；

2)	二层交换组网：杆体设备与管理平台之间为同一个二层交换网络。

多功能杆系统宜采用三层组网方式。

通信方式

管理平台与各多功能杆单元宜基于TCP/IP协议进行通信，IP协议宜采用IPv4/IPv6；杆件单元或各设备的通信地址应进行统一规划，具体地址分配按照设计的分配原则进行划分，各设备应采用所属行业标准通信协议。

通信方式分为上行和下行，杆体上设备运行状态宜采用设备至平台的工作方式，设备上电后定时上报本身的运行状态到平台，平台实时监控设备状态。对设备的控制宜采用平台至设备的工作方式，管理平台呼叫各设备并下发命令，等待各设备应答的工作模式来进行；各设备在接收到管理平台的请求命令后，应对命令进行判断并做出正确的响应。

通信报文要求

通信报文应包含设备识别码、时间、报文类型等基础内容，并应采用统一的数据格式。通信报文根据通信协议主要定义为：

1)	下行报文：由管理平台向各设备发送，主要是对各挂载设备的控制指令消息；

2)	上行报文：由各设备向管理平台发送，主要是各挂载设备状态实时监测数据。

设备接口类型及传输方式

多功能杆预留常规光纤线缆接口，多功能智能杆所挂载的主要感知设备的通信传输接口类型及传输方式如下表：

主要感知设备的接口类型及传输方式

设备名称	接口类型	传输方式
智能照明	RS485、NEMA标准接口，

0-10V、PWM输出接口	NB-IoT、PLC、Zigbee、LoRa等
视频采集	网口或串口	无线或光纤
移动通信	网口或串口	光纤
公共WLAN	网口	光纤
公共广播	网口	光纤
环境监测	网口或串口	无线或光纤
气象监测	网口或串口	无线或光纤
一键呼叫	网口	光纤
信息发布屏	网口或VGA/HDMI视频接口	光纤
多媒体交互终端	网口或VGA/HDMI视频接口	光纤
充电桩	网口或串口	光纤

通信安全

多功能杆系统的通信安全应符合以下要求：

1)	多功能杆作为信息设备的承载体，本身接收或传播大量数据，在设计过程中须保证信息传输的安全性，应至少符合信息安全等级保护的二级保护要求；

2)	数据在传输及存储过程中均应加密，加密方式必须符合国家密码局认定的国产密码算法（SM4、SM3、SM2）；

3)	针对显示屏等特殊的信息传播设备，应采用断网离线式操作。信息传播的内容应经过相关主管部门的审批；

4)	应在网络边界部署访问控制设备，启用访问控制功能；

5)	应对挂载设备实行身份认证和绑定，确保操作安全；

数据存储

在多功能智能杆综合管理平台系统（其他项目建设）中，数据的类型有：视频数据、图片数据、结构化数据（包括：路灯状态/统计信息、车辆过车数据、车辆违章信息、车辆统计信息、传感器采集数据、RFID读卡器上传数据、充电桩状态信息等）。各类数据应根据数据类型、特点及重要性进行区别存储。

系统工程

对于新建或大修的市政道路，应同步建设多功能杆及其配套管道、线缆等设施。城市道路杆体及箱体设置和违法治理责任单位应委托有资质的设计单位进行规划设计，并征求市规划部门意见，对风貌保护区等区域性规划方案应经过市城市规划委员会研究确定。

同时，经建设单位评估鉴定，原有杆体不适合利旧、评估不合格的，应新建多功能杆：

1)	设施老旧，不能承受外加荷载，杆体强度和稳定性无法保证，存在安全隐患；

2)	地下线缆均运行多年，存在着不同程度的绝缘损耗及老化，存在用电隐患；

3)	原杆体无光纤传输网管道，路面开挖回填难度大，建设周期性长，不适合规模上量；

4)	用电时间呈周期性（如路灯杆），现成的电力线路无法满足其他信息化设备24小时运行需求；

5)	原电源点、供电线路的设计并未考虑新增负荷因素，新增设施的用电将超出原设计的容量。

对于已建的各类城市杆件设施可进行利旧改造，减少路面开挖、重新敷设传输线路的现象，充分利用现有资源，实现资源共享。旧杆改造适用于在现有杆体上加装重量较轻、用电负荷不高的设备，可利用局域网和广域网组网。现有杆体的评估利旧及整体改造，建设单位需在安装实施前对该杆体进行综合评估，评估指标应符合国家相关要求，评估内容包括：

评估计算基础承载能力，基础施工是否影响杆体安全；

原有杆件高度是否满足设备挂载条件，新增挂载设备对杆件稳定性有无影响；

当前电力负载是否符合信息化设备用电特性，改造前应明确原有杆件的供电负荷设计极限值，并测算改造后所有挂载设备用电总负荷有无超出原路灯供电负荷设计极限值；

应综合考虑通信传输改造方案，明确现有管道或光纤通信的容量是否满足改造需求；

应现场勘测防雷接地及电力数据，重新确定改造后的防雷接地设计方案和电力安全保障方案；

对评估通过的杆体，可在杆体合适高度处通过抱箍的方式安装设备，抱箍应符合YD/T206.27中相关要求；或将机架单元固定在杆件上，通过增加背板安装设备，设备安装必须满足安全要求。

对评估不通过的杆体，若仅用电不合适则可进行电路改造；若原杆件改造安全评估风险较大时，应直接新建多功能杆。

技术要求

多功能智能杆设计及建设应严格执行《信息安全技术信息系统安全管理要求》（GB/T20269-2006）、《信息安全技术信息系统安全工程管理要求》（GB/T20282-2006）、《信息系统安全等级保护基本要求》 、《互联网安全保护技术措施规定》（中华人民共和国公安部令 第82号）等国家安全标准的有关要求，确保整体及各模块的运行安全和信息安全。

1.技术安全

在建设、运行和维护工作中，不允许接入与多功能智能杆不相关的设备。同时，应采用以下安全防护措施，确保整体安全：

多功能智能杆应采用安全认证机制，定义各个模块单元的认证标识，在接入网络内须经认证审核。

应用采用安全的通讯协议进行认证，保证数据传输的安全性。

认证服务端应具认证鉴别机制和容错机制，防止非法接入。

安全认证应具有审核机制。在获得技术认证和人工审核后才可接入网络。

多功能智能杆应用具有安全风险识别手段，防止恶意入侵和非法篡改。

多功能智能杆应具有安全审计机制，对接入、运行、变更等可追溯。

多功能智能杆系统应具有容错机制，在故障发生后，能快速恢复。

多功能智能杆建设中应参考《通信局（站）防雷与接地工程设计规范》GB 50689-2011等文件建设施工安全相关内容进行电路安全建设和实施。

杆体建设主要参照《城市道路照明工程施工及验收规程》CJJ89-2012进行实施，保证施工安全和运营安全。

2.管理安全

多功能智能杆成为城市基础设施之一，在城市的建设与人民生活中占据着不可取代的地位，是城市基础设施的重要组成部分，但是随着城市扩建，路灯上的信息化智慧化程度的提高，多功能智能杆的数量不断增多，对城市基础设施的安全运行，信息安全提出了更高的要求。

为加强对多功能智能杆的安全管理，可为城市公共管理中多功能智能杆这类基础设施建设创造一个安全、可靠和可管可控的环境。本标准对多功能智能杆的建设提出了安全管控的要求：

应设置多功能智能杆安全管理组织，对多功能智能杆安全运行负责，并定期向主管单位汇报。

多功能智能杆新增和变更须向需向主管单位和深圳市经济贸易和信息化委员会下属的信息安全处申报。

未经授权，不得私自接入和非法采集。不得下载、共享、转移系统录像、图片、数据等信息。

应对多功能智能杆建设、安装和运维等人员进行安全培训，制定安全操作流程和操作规范。

应建立信息安全应急响应机制，制定应急预案，定期演练、重新评估和完善应急响应机制。

应组织技术和人员定期对多功能智能杆进行安全巡检、安全风险评估，对巡检、评估产生的风险应采取措施管控，并上报主管单位。

因智慧路路灯上叠加了多种功能，为确保多功能智能杆的兼容性运营，避免功能模块的相互干扰，也保证各功能模块顺利实现各自功能，应参照《信息技术 软件包 质量要求和测试》（GB/T 17544）进行第三方的单元测试和整体测试。

功能选择

多功能智能杆的基本功能有：智能照明、视频监控及视频智能应用（包括路面监控、交通智慧监控、交通违章抓拍等）。同时可选的功能有：一键报警、信息/广告发布、道路停车、环境感知、无线WIFI及探针、RFID特殊人员/物品监控、智能充电桩等，可根据应用场景的不同，灵活配置，如下表所示：

多功能智能杆典型应用场景功能配置表

应用场景	基本功能	附加功能
智能照明	视频功能（3选1）	道路停车管理	信息/广告发布	环境感知	无线WIFI及探针	RFID特殊人员/物品监控	智能充电桩	紧急报警
路面监控	交通智慧监控	违章抓拍
重点单位出入口	√	√
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重点商业场所	√
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开放性区域（公园、广场等）	√	√
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道路出入口	√
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道路交叉路口	√
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道路中间段	√
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园区道路	√	√
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偏远地区道路	√
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