一、2024年工作总结
2024年,蛇口街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省、市、区工作部署,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,坚持实干争先、尽责争效,着力抓好基层治理、街区建设、民生服务、重点项目等工作,持续推进“精致精品精彩新蛇口”建设再上新台阶,奋力谱写中国式现代化蛇口新篇章。
(一)“蓝海红帆”的引领赋能进一步加强。以“蓝海红帆”党建品牌为示范,持续提升基层治理效能,为街道高质量发展提供坚强政治保证和组织保障。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,开展“第一议题”学习31次、交流研讨9次,牢牢把握意识形态工作主动权,不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。继续深化“蓝海红帆”党建品牌内涵,建强用好孖洲岛党群服务中心,参与承办第四届“深圳干部读书节”暨“强国复兴有我”大讨论,得到与会的市、区领导和各方的肯定。扎实推进党员干部综合素质能力提升培训、党员积分制管理试点和优秀书记工作室建设,组织近万人次全覆盖开展理论学习及专业知识培训,支部、党员基层“触角”作用不断强化。持续加强党建引领基层治理,大力开展小区组织体系建立、共享空间打造、诉求收集机制完善、协商平台创立、志愿队伍服务等工作,打造79个活力小区,小区党建服务能力不断提升。建成全市首个街道级“网格员+楼栋长”协作品牌工作室,举办全市对话沙龙活动,经验做法在全市推广。坚持党管武装原则,按照任务需求,加强军事训练,建成全市唯一一支海上民兵保障分队;发动81名适龄青年应征报名、输送8名优秀青年,均为街道近年来人数、质量均创历史新高。
(二)“人文活力”的发展动能进一步激发。创新打好资源牌、升腾烟火气、浓郁人文范,为街道发展注入新的活力。扎实做好企业“服务”文章,搭建街道级虚拟园区综合服务平台,构建服务企业、人才的“数字枢纽”,访问量高达1.5万人次,推动惠企惠民政策“一键直达”。聚焦企业生产经营中遇到的融资难题,携手辖区金融机构常态化举办政银企对接活动,促成意向融资1200万元,为企业及时送上“及时雨”。克服辖区规上企业数量少、规模小,规下企业可挖潜力薄弱等先天劣势条件,通过地毯式走访、排查、挖潜,超额完成规下工业产值目标,助力40家“升规纳统”,推动企业增量落地。做大“蛇口味道”特色品牌,放大茶咖产业集聚效应,打造“旺丁又旺财”的夜间消费集聚区,推动蛇口由“网红流量”变成“经济增量”,经验做法被市党政信息刊发。全面推进深圳湾中心河活化工程,打造深圳湾最美中心河龙舟赛品牌,联合迪卡侬、周边商户及社区团体共同打造“中心河运动嘉年华”、“中心河畔生活节”、“百姓音乐舞台”等主题活动,创新构建中心河运动健身新体验、文旅消费新场景、美好生活新范式,居民反响热烈。
(三)“演艺高地”的未来风范进一步彰显。积极融入蛇口湾艺术区建设重大战略,坚决扛起属地责任,致力于打造全球艺术人文新地标和大湾区文旅休闲目的地。深度参与新一轮东角头片区规划和蛇口湾艺术区城市设计,顺利完成深圳歌剧院、地铁13号线南延段东角头站土地清理及移交任务,积极配合保障深圳歌剧院建设和蛇口渔港、蛇口山音乐公园改造等重点项目;完成了蛇口影剧院改造项目立项、用地规划调整公示以及项目室内部分工程总承包招标,正有序推进室内部分方案设计工作,项目实施建设步伐加快;积极推动解决困扰辖区旧改和城市更新项目多年的历史遗留难题,促进渔二、大铲旧改项目进入建设施工,原联合饼干厂城市更新项目获规划审批并正式启动;加快实施南水小区、广物花园、港湾花园等老旧小区改造项目,落实湾厦路和南水路沿线整治改造立项,推动蛇口未来“四梁八柱”框架日渐清晰。积极推动内伶仃岛保护共建工程(一期)完成立项,并顺利移交南山区工务署开展设计及后续建设工作,项目通过北湾码头修缮、环岛路改造及必要的基础配套服务设施完善,为全市实施“山海连城”计划、推进绿美深圳生态建设贡献力量。
(四)“美好街区”的内涵品质进一步提升。以建设宜居生活型街区为抓手,积极构建环境优美、城市谐美、人文醇美、社区和美的美好街区画卷。在中心河成功举办全市“美好街区”营造工作现场会,全市10个区、74个街道代表到会参观学习交流,打造了示范样本。深入实施市容环境百日攻坚行动、启动街道市容环境综合指数模拟测评,用好用活社区微城管考核、片长制工作机制,推动市容环境综合指数测评成绩由全区第8名跃升至第3名。加强城市精细管理,持续推进海岛垃圾分类创新工作,完成16个公共厕所升级改造,排查整改13类污染源590个问题,有效落实1972项小散工程安全纳管,依法查处住宅内违法搭建13处545.2平方米,拆除临时用地违法建筑1.7万多平方米,落实10块共14.23亩耕地保护责任,街区颜值不断提升。积极履行对接驻口岸职能部门、协调解决区属问题、落实口岸区域的综合整治等职能,持续配合开展口岸反恐应急和治安秩序维护,开展非法营运专项打击和市容环境提升等工作,维护深圳湾口岸良好的通关秩序和国门形象,受到伟中市长、礼卫常委等市领导的表扬肯定。
(五)“多彩生活”的民生画卷进一步绘就。坚持点亮群众多彩生活来映照民生幸福画卷,让“民生所愿”成为“民生福祉”。聚焦“急难愁盼”,高质量完成民生微实事139个件,居民总体满意度提升至92%。创新开展居家社区养老工作,积极推进长者助餐服务、家庭适老化改造等项目,完成60个社区养老服务站点建设,6个老龄化社区养老服务设施100%全覆盖,“四级养老服务网络”阵地不断完善,在深圳湾社区鸿威海怡湾小区长者服务点召开南山区小区养老服务现场会,为创新探索社区养老服务模式提供了经验示范。加快构建15分钟托育服务圈,新建6个社区托育点、新增259个新增托位,超额完成绩效考核任务。加快推动综合性文化服务中心项目一期完工,促进公共文化服务提质增效;隆重举办渔二村开丁节、后海河趣味龙舟赛,吸引众多市民游客、外籍友人踊跃参与,再次受到央视关注报道。深入开展第三季中法艺术大师国际交流系列活动,积极搭建中法文化交流的桥梁,被市外办列为深圳市2024年重点对外工作之一,被湘岳书记批示表扬“很好”。开办“外国人夜校”,打造学习与交流的常态化平台,吸引外籍居民热情参与,受到《人民日报》等媒体的广泛报道。扎实推进社工站规范化建设,精准帮扶困难群众和特殊群体,获评广东省标杆社工站,成为全区唯一、全市8个省级标杆社工站之一。大力推行“网上办、掌上办、自助办”,落实“免证办”,推行工商“双录”签名模式,变“群众跑腿”为“信息跑路”,赢得群众点赞。
(六)“平安法治”的安全基石进一步筑牢。以“平安法治工作现代化”为牵引,加强高效能治理,护航高质量发展。坚持把工作着力点放在源头预防和前端化解,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。落实信访维稳领导包案机制、重点信访人员包案机制,全力配合做好“1015”专项工作,妥善处置内伶仃岛统征纠纷、望海路快速化改造等重大信访案件,确保在重点时段内涉案群体平稳可控。常态化开展“拉网式”矛盾纠纷摸排整治,不断浓厚以“和”为先、以“和”为贵的氛围,排查矛盾纠纷283宗,及时解开“事结”、化了“心结”,矛盾纠纷调解成功率、稳控率接近100%。全年申诉求决类初件每万人信访量2.88件,事项一次性化解率93.75%、在全区8个街道排名第一。全力推进安全生产治本攻坚三年行动,常态开展消防安全集中夜查行动,紧盯人员密集场所、多业态混合经营场所、“九小”场所等重点场所,深入开展打通生命通道整治、电动自行车综合治理、消防安全集中除患攻坚等专项行动,闭环整改隐患1.1万处,健全完善常态化管控机制,完善夯实安全基础设施,组织开展消防安全疏散演练,持续压降辖区消防安全风险。深入开展餐饮服务单位巡查工作,构建辖区食品安全“巡查网、检测网、执法网”。全力攻坚推动191家瓶装气餐饮商户实现整治达100%,提报气费补贴完成率达100%,瓶装燃气供应“白名单”系统数据复核工作达100%,有力保障群众用气安全。扎实做好房屋安全隐患排查整治工作,经过9个月的攻坚克难,逐步消除辖区居民房屋隐患,最终圆满完成274栋隐患自建房的整治销号任务,排名稳居全区前列,切实守好了房屋“顶梁柱”、夯实了安全“生命墙”。
(七)“海晏河清”的政治生态进一步充盈。一以贯之推动全面从严治党向纵深发展,持续营造风清气正、海晏河清的政治生态。扎实推进党纪学习教育走深走实,坚持以上率下抓部署、以训助学明党纪、以案为鉴知敬畏、以学促干提质效,一体推进理论学习、警示教育、解读宣讲、建章立制等重点环节等重要举措,开展书记讲纪律党课223场《条例》、专题辅导培训覆盖2786人次,引导广大党员干部学纪知纪明纪守纪,进一步筑牢拒腐防变思想防线。积极配合做好八届区委第七轮巡察工作,针对巡察发现的街道、社区两级372个问题,按照巡察整改“六见”要求,严格对标整改方案,勇于动真碰硬,做深做实巡察整改“后半篇文章”,推进全面从严管党治党取得新成效。持之以恒正风肃纪,紧扣集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作,聚焦重点领域、敏感岗位,加强审计监督,严格执纪办案,今年以来,街道党纪监察双立案1宗1人,党内立案15宗15人,监察立案4宗4人,开展提醒谈话150人次,推动全面从严治党向纵深发展。
此外,党工委发挥总揽全局、协调各方作用,人大政协、统一战线、群团建设、人民武装等工作扎实有序推进,取得新突破新进展。蛇口涉外公共法律服务中心被授予全市首批“涉外法治人才实训中心”“涉外法治建设创新成果”,分别是全市11家实训中心之一和16项创新成果之一。内伶仃岛社区工联会成2024年度全市唯一获评的省“强基工程”村(社区)工会建设点。在全区社区网格员职业技能竞赛中,街道B组代表队以总分91.4的优异成绩勇夺桂冠。在2024年全市城中村出租屋分级管理和社区楼栋长服务站建设中,湾厦社区代表南山迎接市网格办考核验收,获得全市第一。配合推进的辖区中心河提升工程,荣获2024年国际风景园林领域能源和碳减排类别荣誉奖,为城市绿色生态建设树立了世界级标杆典范。
二、2025年工作计划
2025年街道工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署,贯彻落实省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、市委七届十次全会暨市委经济工作会议、区委八届四次党代会暨区委经济工作会议部署安排,把推进中国式现代化作为最大的政治,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,统筹高质量发展和高水平安全,坚持问题导向、目标导向、结果导向,牢记初心使命、勇于担当作为,切实推进重点工作、增强经济活力、防范化解风险、、增进民生福祉、保持社会稳定,以“百千万工程”为牵引,高水平建设更有烟火味、人文范、国际化的特色街区,为南山区奋力建设全球一流现代化创新城区作出新的更大贡献。
(一)持续深化党的建设,引领提升治理效能。一是开展“先锋领航”,强化政治引领。依托支部书记工作室建立思想引领实训所,发挥书记工作室前哨站作用,全面收集社会意见,及时解决社区问题;从四星级党支部和质量管控示范支部中遴选一批可复制可推广的典型创新案例,示范推动党建工作质量提升;建立党员“推优源头库”,从各领域先进分子中挖掘、吸纳和培养发展对象,源头提高发展党员质量。二是抓实“两企三新”,丰富治理载体。充分发挥“两新”和“小个专”党委引领作用,深化企业与政府部门、行业协会的沟通合作,优化“蛇口味道”理事会运行机制,引领促进基层治理走深走实;切实关心关爱新就业群体,持续做好服务保障,引导从业人员积极参与社区治理,提升群体获得感荣誉感。三是建强社区队伍,提升治理能力。强化社区专职工作者人才队伍建设,扎实做好社区“两委”换届工作;依托优秀社区党委书记培养工作室开展相关课题培训,壮大社区党委书记后备力量。以“党建引领现代活力小区建设”为抓手,健全以社区党委牵头抓总,业主委员会、物业服务企业、社会组织以及党员群众等多方参与的“多位一体”小区治理构架,推动各类社会资源向小区汇集,促进基层治理能力有效提升。
(二)优化拓展营商环境,做细做实企业服务。一是做优企业服务,厚植发展沃土。整合资源组建“街道条线指导+企服专员全程执行+专业机构保支撑保障”助企服务队伍,探索形成具有蛇口特色的“政企联合、互利共赢”经济服务新模式。建强用好街道“易企行”服务站点,精准提供“一站式”增值服务。举办“益企赋能”系列大讲堂,为企业输血造氧,提升竞争“软实力”。二是拓展招商空间,深挖纳统潜力。探索实施“招商大使”计划,充分利用辖区企业家、行业协会等各方优势资源,以商招商、以企引企。探索“旧巢引新凤”新路径,盘活集体、民营闲置产业空间,推动初创型企业引进和孵化。聘请专业机构提供企业财税服务,提升企业入库纳统的有效性、时效性及成功率。紧跟8个在库项目和30个潜在项目,鼓励企业归集区外投资和小额投资数据,力争完成项目入固目标。三是做强资源经济,谋求发展共振。协调推进深圳湾超级商圈建设,配合落实深圳湾口岸-东角头片区各重点建设项目;深度整合辖区“吃、住、行、游、购、娱”多元资源,推动商业模式全生态共振,激活辖区社消零市场,做大做强“蛇口味道”等系列主题活动品牌。开展“大手拉小手”行动,协调中海油、友联船厂等大型涉海企业面向辖区中小微企业发布供应链需求,推动上下游企业交流合作,打造中高端海洋服务业产业集群。
(三)聚焦重大战略融入,稳步提升街区品质。一是扎实推进重点项目。锚定蛇口国际海洋城和蛇口湾艺术区战略定位,全力推进深圳歌剧院、蛇口山音乐公园、蛇口渔港升级改造、蛇口影剧院改造、蛇口老街改造提升等7大重点项目,积极做好服务保障和配套延伸等工作,以重点工作的率先突破,带动整体工作的不断跃升。稳步推进港湾花园等老旧小区综合整治改造、湾厦路等市政道路品质提升、蛇口新街等城市更新单元报批立项等工作,全力促进老城区旧貌换新颜。同时,落实建管并举,坚决依法打击违法用地和违法建设行为,加强国有储备地和临时用地监管,确保新增违法建筑“零增长”,存量违法建筑“负增长”。二是争先打造“绿美蛇口”。抢抓后海片区优化提升契机,加快推进工业七路、后海大道、湾厦山及孖洲岛四个隐患整治及功能完善工程项目,高标准推进共建花园和中心河活化工作,全力配合市、区推进内伶仃岛保护共建和“近零碳”海岛分类示范区域创建工作,建设推窗见绿、出门进园的生态画卷,为“山海连城绿美南山”三年行动计划的深入实施提供有力支持。三是力促街区品质提升。严格落实“微城管”机制,压实各方责任,强化市政干道、背街小巷和城中村市容环卫管理,从严查处“六乱一超”违法行为,探索实施海岛垃圾分类收运综合处理模式,以科技支撑高标准完成社区垃圾分类“百分百”任务,引进智能化环卫设备试点开展无人清扫保洁应用场景工作,高标准推进南水小区、广物花园共建花园建设,力争市容环境综合指数测评成绩名列前茅。
(四)守牢安全稳定底线,营造平安发展环境。一是牢牢守住城市安全底线。持续开展安全生产治本攻坚三年行动,健全社区安全生产责任体系,加大各行业领域安全监管力度,高标准常态化开展工贸、消防、交通、建筑、燃气等重点行业领域风险隐患排查,强化燃气安全、房屋安全、小散工程安全、食品安全监管,坚决遏制重特大生产安全事故发生。坚持科技兴安创新打造智慧消防体系,全面推动消防监测预警实体化运作,建设“三小”场所、城中村出租屋消防(用电安全及电动自行车入户)监测预警设施,加快推进电动自行车立体充电站建设,降低涉电动自行车消防事故率。积极推进社区安全韧性能力提升行动,高标准落实防灾减灾救灾队伍管理、物资储备、应急避难场所标准化建设,进一步增强防范自然灾害风险的能力。二是牢牢守住社会稳定底线。探索多元化矛盾纠纷化解机制,努力推动信访积案化解,切实做好涉访、涉邪、涉毒、精神障碍患者及社矫人员五类重点群体的稳定工作,抓好退役军人事务领域涉稳问题专项治理,确保不发生进京赴省非正常上访及突发性维稳事件。强化社会治安综合治理,深入开展平安南山创建,完善“网格员+楼栋长”治理模式,全面做好扫黑除恶、反恐禁毒、集体资产监管、小区物业指导、社区矫正等常态化工作,全力维护社会大局和谐稳定,护航经济社会高质量发展。继续加强深圳湾口岸及周边地区综合整治,协调维护口岸安全和通关秩序。发挥境外人员管理服务中心和涉外公共法律服务中心作用,做好涉外治安管理,开展涉外法治人才实训,为涉外法治工作提供实践指导和人才保障。
(五)持续改善民生福祉,绘就民生幸福画卷。一是建设“健康蛇口”。持续推进健康街道创建,系统总结三年创建行动,打造健康中国的街区示范样板。协助推进社区医院建设工作,让辖区群众更有“医”靠。二是建设“幸福蛇口”。探索养老托幼服务新机制,拓展街道养老服务中心社区服务功能,创新建设蛇口街道社区数字食堂,加强社区婴幼儿照护服务设施与社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接,构建15分钟居家社区养老服务圈和托育服务圈。全力打造区级儿童友好街区示范点,坚持推进无障碍环境建设,建立全市首个海岛职工服务站,探索“工会建设+岛屿服务”新模式,为海岛职工提供多元化服务。三是建设“国际蛇口”。协调推动深圳湾口岸综合服务中心建设,完善区域国际化标识系统,营造开放包容的国际环境。深入开展蛇口国际健康医疗系列活动,提供优质、便捷的国际化的医疗服务。举办“蛇口国际文化月”活动,增强中外文化交流融合。开设系列涉外培训课程,提升工作人员及居民国际化服务意识和素养。推出蛇口漫步视频系列,引导外籍居民讲好蛇口故事。四是建设“活力蛇口”。坚持“以文化人”,持续挖掘推广蛇口村落文化、民俗文化、美食文化、海洋文化,着力推进蛇口历史显性化。坚持“以文惠民”,培育各类文体兴趣社团,举办各类文体培训、竞赛活动,打造龙舟赛、水上桨板等一批群众性文体活动IP。坚持“以文润城”,综合提升中心河水域与岸上绿地空间,着力打造河滨风景长廊与现代商业形态、时尚生活方式相结合“人文风情水岸”;实施街区活化、社区提质、文化焕新等系统工作,催生蛇口烟火气、市井味和岁月感。坚持“以文兴业”,全力推进蛇口影剧院升级改造项目,早日建成蛇口新国乐文化传承基地,为助力粤港澳大湾区文化交流、文化发展和文化繁荣贡献蛇口力量。