南山区住房和建设局

燃气安全应急管理及普法宣教服务项目合同书

项目名称：2025年南山区燃气安全应急管理及普法宣教服务

甲 方： 深圳市南山区住房和建设局

乙 方：

南山区住房和建设局 制定

二〇二五年 月

南山区住房和建设局

燃气安全应急管理及普法宣教服务项目

合同书

甲方根据2025年南山区燃气安全应急管理及普法宣教服务项目招标结果，委托乙方提供燃气安全应急管理及普法宣教服务，双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》、《政府购买服务管理办法》等法律法规规章的规定，在自愿公平、诚实信用的基础上，就服务相关内容协商达成一致意见，签订本合同：

第一部分 合同当事人

采购方(甲方)：深圳市南山区住房和建设局

统一社会信用代码：11440305007542160G

通讯地址：深圳市南山区桃园路区委大楼3楼

项目联系人： 唐益民 联系电话 ： 88167604

供应方(乙方)：

统一社会信用代码：

通讯地址：

项目联系人： 联系电话 ：

第二部分 项目基本情况

第一条 项目概况

一、 服务范围：2025年南山区燃气安全应急管理及普法宣教服务。

二、 服务内容：

（一）燃气安全业务培训

1.组织各街道办事处负责燃气安全管理（含餐饮等非居民用户、燃气供应站检查、燃气管道保护、燃气安全宣传培训）的部门负责人、工作人员（含网格员）、执法人员开展培训，共8场。

2.对物业公司从业人员开展培训，每个街道1场，共8场。

3.对餐饮从业人员开展培训，每个街道3场，共24场。

4.对管道气燃气企业和瓶装气燃气企业从业人员各开展1场培训,共2场。

5.对南山区学校从事燃气安全工作的教职工进行培训，共1场。

（二）燃气突发事故应急演练

组织燃气企业开展燃气突发事件应急演练，使用管道气的大型城市综合体、居民用户、非居民用户各1场，3个瓶装燃气供应站各1场，共6场。

（三）燃气安全用气宣传

在住宅小区和城中村开展安全用气宣传。每个街道选取1个住宅小区和1个城中村开展宣传，共16场。

第二条 服务期限

本项目服务期限为自2025年xx月xx日起至2026年xx月xx日止。如合同期届满，经招标人对中标人履约情况进行评估，履约评价结论为优秀时可以续签合同，续签不得超过两次，累计合同期限不超过3年。如工作内容发生实质性改变，则另行招投标。

第三条 项目服务人员配备及资格要求

本项目要求服务人员不少于4人；至少配项目负责人1人，项目团队成员2人，专职工作人员1人。项目负责人和专职工作人员固定，不得随意更换，如更换需经甲方同意；乙方可根据项目需要自费增加服务人员，并及时向甲方提供书面的人员名单。具体人员根据乙方投标文件确定如下：

岗位	人数

要求	职称	专业资格要求	备注
项目负责人	1人	高级	从事安全管理工作3年以上，具有国家高级职称、安全类资格证书，有过组织策划大型或系列宣教活动经验，未因违反国家法律法规和强制性规范受到行政处罚。
项目成员	2人	中级或以上	拥有消防安全类资格证书，未因违反国家法律法规和强制性规范受到行政处罚。
专职工作人员	1人	\	从事燃气安全工作2年以上，中标后至少在本单位服务十二个月。
第三部分 服务费用及支付方式

第一条 服务费用

本项目服务费用总额为人民币xx万元整（大写：xx圆整），包括服务成本、利润、法定税费以及其他一切费用。

第二条 费用支付方式

1.除第一期款外，每一期付款之前，乙方须向甲方提供相应台账、报告等资料并上传深圳市南山区城市建设智能管理平台作为支付证明，本项目服务费用按以下方式支付：

采用分4期支付进度款的方式。

（1）第一期支付：自合同生效之日起15日内，甲方向乙方支付合同价款总额的30%；

（2）第二期支付：2025年8月15日前乙方应至少完成项目总量比例的30%，即完成20场培训活动，提交检查报告等成果文件并录入上传到深圳市南山区城市建设智能管理平台，经甲方复核合格后，支付合同价款的30%；

（3）第三期支付：2025年11月15日前中标人应至少完成项目总量比例的60%，即完成40场培训活动，提交检查报告等成果文件并录入上传到深圳市南山区城市建设智能管理平台，经甲方复核合格后，支付合同价款的20%；

（4）第四期支付：合同到期后15日内，乙方完成本项目全部服务量并提交检查报告等成果文件并录入上传到深圳市南山区城市建设智能管理平台，由甲方进行验收并对乙方进行履约评价，验收通过且履约评价合格的，甲方在15日内向乙方支付服务费用总额的20%。

每次支付进度款前，乙方需先开具等额合法有效的发票给到甲方，否则甲方有权拒绝付款且无需承担任何违约责任。若乙方未能在约定期限内完成项目总量比例，甲方付款时间相应顺延。因财政审批原因导致的迟延支付进度款的，不视为甲方违约，乙方不得因此中止履行合同。

备注：以上金额是乙方正常履约情况下的支付金额，若履行过程中乙方出现本合同所述违约情形的，当期应付费用须扣除相应违约金后再行支付。

2. 除双方重新达成协议外，乙方在本合同履行过程中的费用收取，通过乙方指定的如下银行账户进行：

开户银行：

户名：

银行账号：

第四部分 甲方权利及义务

第一条 甲方权利

1. 甲方有权根据本合同及甲方制定的各项规章制度、操作流程和服务规范，监督乙方对合同的履行情况及工作质量，并以此对乙方所提供的服务进行履约评价。

2. 甲方有权监督乙方项目服务人员服务质量和效率，并根据实际工作情况，就项目服务人员的服务表现向乙方提出奖惩及考核建议或要求乙方及时更换不合格的服务人员。

3. 因政府财政预算和上级部门要求等第三方导致的原因，甲方可根据实际工作要求调整合同工作内容、服务时间和服务小组人员及数量，并相应地调整合同服务费用和付款方式或解除本合同。

第二条 甲方义务

1. 甲方负责协调相关单位，并统筹安排工作进度。

2. 甲方应当按照本合同约定向乙方支付服务费用。

3. 甲方指定唐益民为本项目联系人，负责转达甲方的日常指示和要求，提供文件和资料等。甲方更换联系人的，应当依据本合同第十三部分约定及时通知乙方。

4. 甲方应当按照本合同约定，对乙方服务进行抽查、复核、验收。

第五部分 乙方权利及义务

第一条 乙方权利

1. 乙方有权按照本合同约定，要求甲方按时足额支付项目服务费用。

2. 乙方在开展工作过程中需要甲方协调相关单位的，有权要求甲方予以配合。

第二条 乙方义务

1. 乙方承诺并保证具备履行本合同服务事项的各项资质，并提供相关证明文件。

2. 乙方不得将其承接的本合同项下全部或部分服务转包、违法分包给第三人。

3. 乙方应当严格按照本合同的约定认真组织开展服务项目，按时完成服务任务，保证服务的数量、质量、效果和时限，主动接受甲方监督。

4. 乙方应当按照投标文件人员名单，建立服务小组，未经甲方同意，不得随意更换。乙方可根据项目实际履行情况及项目完成时限要求，自费增加服务小组和人员数量，增加的人员须经甲方书面签字盖章同意。乙方须自行处理服务人员的工资福利待遇，如涉及解除劳动合同的经济补偿赔偿、涉及工伤等劳动用工问题由乙方负责解决，相关费用由乙方负担。

5. 乙方应自行解决合同履行期间的工作条件和出现的问题，期间所需费用（含服务人员巡查工作所需的设备、仪器、车辆、产生伙食费用、员工工资福利等）已包含在合同价格中，甲方不再另外支付任何费用。

6. 乙方人员不得利用本项目工作关系、工作证开展私人业务或违反廉洁的有关规定；一经发现，甲方有权解除合同。

7. 乙方应当建立本项目服务台账，依照有关规定或本合同约定记录保存付款所需支付证明及项目履约记录，并向甲方提供项目实施相关成果等重要资料信息。

8. 乙方专职人员应严格遵守以下约定：

（1）参照甲方工作制度提供服务，工作期间不得从事其它活动；

（2）专职人员参照甲方聘用制人员的休假制度。专职人员如需休假，乙方需提供具备同等资质和能力的人员进行服务；

9. 乙方应当对现场工作人员进行安全教育，对服务人员进行安全技术交底，确保工作人员具备识别危险源的能力，遵守项目安全管理的相关法律法规和要求，规避危险源，保障服务人员的安全，贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和甲方安全生产有关要求。凡因乙方及其服务人员不规范引发的安全事故责任由乙方自行负责；

10. 乙方应当为每位工作人员购买工伤保险或人身意外伤害险，甲方不承担用工责任。

第六部分 监督与验收

第一条 服务监督

1. 乙方在履行项目过程中，应当接受甲方对服务工作进行抽查。甲方有权根据招标文件、投标文件及本合同约定的采购标准、采购内容等事项进行抽查，对抽查中发现的现场隐患数量、真实性和准确性以及巡查小组出勤情况等偏离合同目的、达不到服务数量、质量、效果和时限等问题，要求乙方进行纠正并追究有关违约责任。

甲方每次进行抽查时，应留存相应抽查材料录入深圳市南山区城市建设智能管理平台作为抽查结果证明/结算证明。

2. 乙方应在服务期结束后向甲方提交工作成果。甲方负责听取乙方工作成果，并结合抽查记录对服务成果进行验收，对乙方的服务过程及最终服务效果作出履约评价。

3. 由于乙方原因，造成在合同约定期限内未能完成服务内容、服务内容未达约定标准或者履约评价不合格的，甲方有权要求乙方在指定期限内进行整改，直至甲方验收通过。

第二条 项目验收

1.每开展一场培训，甲方负责组织开展培训效果评价，培训满意度超过60%的为合格，低于60%的每场扣一半培训费。

2.乙方应当在本合同约定的服务期限内完成项目工作并在合同到期后5日内汇总以下工作成果（纸质版和电子版），向甲方交付以供验收：

（1）工作计划；

（2）工作记录；

（3）工作报告；

（4）工作总结；

（5）其他与项目工作有关的文件资料。

3.乙方应当在约定节点将相应工作记录及工作报告等录入深圳市南山区城市建设智能管理平台存档。

第七部分 违约责任

第一条 违约责任

1. 甲乙双方应严格按照本合同约定分别履行对应的义务，任何一方不能全面履行合同条款的，均属违约。

2. 除本合同另有约定外，如乙方违反本合同义务条款的，甲方按服务费用总额的20%要求乙方承担违约责任；造成甲方损失的，甲方可要求乙方弥补损失。

3.乙方弄虚作假、提供虚假台账、报告的，甲方有权解除合同，并要求乙方承担服务费用总额20%的违约金。给甲方造成损失的，乙方应当承担全部赔偿责任。

4.乙方违反本合同规定，将履行本合同所知晓的相关信息资料泄露给第三方或者用作合同以外其他目的使用的，甲方有权要求乙方承担服务费用总额30%的违约金；给甲方带来损失的，乙方应当承担全部赔偿责任。

5.未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下全部或部分义务转让给任何第三人；否则，甲方有权解除本合同、停止支付服务费用并据实结算乙方服务部分的服务费用，乙方需承担服务费用总额30%的违约金。

6.乙方人员在服务过程中收受被服务对象利益，或者对被服务对象进行敲诈、勒索或者存在其他违法行为的，视为乙方违约，甲方有权利解除合同，并要求乙方按照服务费用总额的30%向甲方支付违约金；涉嫌违法的，移送司法机关处理。

7.甲方按本合同约定进行扣款的，甲方在支付服务费用时直接予以结算。

8. 甲方因乙方违约原因终止、解除本合同的，甲方按本合同约定予以扣款后据实结算相应的服务费用。

9. 如乙方因服务的数量、质量、效果和时限未达采购标准、采购内容约定，每发生一次，甲方按服务费用总额的10%要求乙方承担责任。

10.甲方依据本合同约定应收取乙方的违约金、扣款、

任何性质的赔偿以及乙方应承担的费用，均有权从乙方的当期合同费用中扣减，当期不足扣减，则从后续合同费用中扣减，乙方不持异议；仍不足扣减的，乙方应在甲方指定的期限内补足。甲方任何暂缓扣减或未扣减的行为不视为甲方该等权利的放弃或减弱，甲方仍有权随时从任何合同费用中扣减或要求乙方支付。

第二条 责任免除

因财政工作程序导致甲方无法按时支付费用的，乙方放弃主张迟延支付的利息、滞纳金及放弃追究其他形式的违约责任。

第八部分 合同变更与终止

第一条 协商变更与终止

1.发生不可抗力，经双方协商一致，本合同终止。

2. 本合同未约定或者约定不明的事项，经各方协商一致，有权以书面形式变更本合同。

3. 本合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方应当变更、中止或者终止合同。

第二条 单方变更与终止

1. 出现以下情况之一的，乙方有权解除本合同并有权要求甲方支付已提供服务部分的服务费用：

（1）除甲方符合免责事由的情况外，甲方未按照合同约定支付服务费用，经乙方书面催告后20日内仍不支付的；

（2）甲方迟延履行本合同约定的合同义务，致使乙方的合同目的无法实现的。

2. 出现以下情况之一的，甲方有权解除本合同、停止支付服务费用并据实结算乙方服务部分的服务费用：

（1）乙方将本合同项下全部或部分义务转让给任何第三人。

（2）乙方的专职人员在咨询服务过程中收受被咨询对象利益，或者对被检查对象进行敲诈、勒索或者存在其他违法行为的。

（3）因政府财政预算和上级部门要求等第三方导致的原因，可解除本合同。

（4）法律法规规章规定的其他情形。

第九部分 保密条款（永久有效）

在没有得到对方许可的情况下，双方及双方人员不得向第三方泄露本项目的内容，对本项目所涉及的相关服务、管理、技术和经济资料永久保密。如发生泄密情况并给守约方造成损失的，违约方须承担因此给守约方造成的全部损失。

第十部分 知识产权

第一条 知识产权归属

1. 乙方在本合同项下完成的所有工作成果的著作权等知识产权及所有权归属于甲方。

2. 在没有甲方事先书面同意的情况下，乙方不得擅自转让本合同项下产生的工作成果，不得在公开场合发表、公布以及使用。

第二条 知识产权合规

乙方保证所提交给甲方的工作成果及采用的履约手段未侵犯任何第三方的知识产权或其他权利。本项目履约过程中甲方在任何情况下被第三方提出侵犯其著作权、专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，乙方将负责协商解决及处理，并承担甲方损失。

第十一部分 不可抗力

本合同约定的不可抗力是指发生无法履行合同约定义务的战争、动乱、破坏性地震等不可预见、不可避免和不能克服的事件。发生不可抗力，双方应立即进行磋商，寻求一项公正的解决方案，并要尽一切合理的努力将不可抗力的影响降至最小。因不可抗力事件而不能履行或迟延履行合同义务，双方不承担责任，但在不可抗力事件影响消除后，受影响的一方应及时采取有效措施进行补救，并尽快将情况书面告知对方。本合同因不可抗力而终止的，甲方应按乙方实际完成并提交成果的工作量结算报酬。

第十二部分 争议解决

因本合同引起的任何争议，双方应本着互谅互让的精神友好协商解决，协商或调解不成时，双方可依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。

起诉方维权导致的成本，包括但不限于律师费、诉讼费、担保费、交通费、差旅费、鉴定费等费用均由败诉方承担。

第十三部分 其他约定

1. 本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效，权利义务自本合同生效之日起履行。

2. 本项目未尽事宜，经双方协商一致，可签订补充协议。补充协议的约定与本合同的约定不一致的，以补充协议的约定为准。

3. 本合同的壹式捌份；甲方执肆份、乙方执肆份。

4. 本合同双方所留联系信息均可用于送达文件。根据本合同发出的通知、信函、同意书、批准或其他通讯文件应由发出方签字盖章并送达至接收方或项目联系人。任何一方在本合同所留联系信息发生变化的，应当在发生变化后的三个工作日内按要求通知对方。因一方联系信息变更未履行提前书面告知义务的，导致对方所发送的文件、资料无法送达、送达被拒收、邮件返回的，视为该文件、资料已送达相对方，且相对方已知悉其中所记载的内容。

5. 下列文件是本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。组成合同的多个文件的优先地位次序如下：(1)本合同书；（2）中标通知书；（3）招标文件；（4）投标文件；（5）解释、联络文件。

甲方：深圳市南山区住房和建设局（盖章）

法定代表人

或授权代表（签字）：

日期： 年 月 日

乙方： （盖章）

法定代表人

或授权代表（签字）：

日期： 年 月 日