在南山区政协六届四次会议期间,区政协委员围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理,建言资政、履职尽责,充分发挥自身优势,提出了一系列富有建设性和针对性的意见与建议。一年来,在区政协领导班子和广大政协委员的支持与配合下,区政府各承办单位统筹协作、多措并举、积极办理、务求实效,扎实推进提案办理工作,顺利完成了2024年度提案办理任务,办理工作取得了积极效果。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
2024年,区政府共收到区政协六届四次会议交办的委员提案229件。提案紧扣南山经济社会发展脉搏,尤其聚焦产业发展、科技创新、民生供给、社会治理等,充分彰显出广大委员心系南山发展的责任担当。截至目前,已全部完成办理答复,广大政协委员对提案办理工作表示满意,满意率达100%。
二、主要措施
(一)整体规划,周密安排
一是明确责任分工。区政府在接收区政协提案后,迅速组织开展立案筛选、提案交办工作,并依据政协委员提案内容和办理部门职能精准落实,做到提案办理工作有人统筹、细项任务有人负责、落实过程有人督办。二是明确办理原则。针对政协委员提出的提案内容,以问题、需求为导向,聚焦实际成果与长远效益,制定具体办理措施,力求切实解决问题并充分吸收建议。三是明确办理要求。在提案办理过程中,以对政协委员负责、对南山区经济社会发展负责的态度,立足实际,周密安排,扎实推进每一项提案的办理与落实。
(二)细化举措,严格督办
一是完善办理机制。依托南山区建议提案管理信息系统优化办理闭环流程,继续推行“清单式”答复,对签收、办理、答复等工作,从时限、内容、文字、格式等方面提出明确要求。二是紧抓办理时效。在提案的签收、办理、答复等关键时间节点,通过政务群提醒、电话提醒、短信提示、会议协调、回访复核等方式,对未及时签收的单位进行提醒,对未及时答复的单位进行催办,对答复不符合要求或办理质量不高的单位进行再交办、再答复,有效协调解决办理工作中的问题。
(三)强化执行,系统解题
一是依据提案促进问题解决。政协提案涵盖全区经济发展、社会建设、城市管理、公共交通等方方面面,对能马上解决的问题,立即组织相关部门和街道予以解决。对不能及时解决的问题,积极创造条件,持续跟进,推动问题解决。二是基于提案助力成果转化。对针对性很强可以直接和相关政策、具体行政行为对接的提案,明确具体对接部门和对接措施、进度安排,争取早见成效。三是围绕难点问题拓展工作格局。对带有方向性、探索性的提案,对其进行梳理、细化,并积极吸纳、融入到具体的方针政策中。对提案反映的热点、难点、共性问题,以及具有反复性的问题,区政府进行认真分析研判,研究出台长效措施,以点促面,标本兼治,通过个案解决推动问题系统解决。
三、工作成效
(一)秉持“高质量发展”理念,办理了一批助推经济发展和重大项目建设的提案
宋星慧等委员提出的《关于大力推动南山REITs(不动产信托投资基金)发展,提升国有资产运营效率的提案》、陈光珠委员提出的《关于大力推进南山区智能算力高质量发展的提案》、周豫等委员提出的《关于南山区先进制造业与现代服务业高质量融合发展的提案》等是一批极具前瞻性、系统性与科学性的提案,为区政府工作精准“导航”。区政府秉持高效务实作风,积极拥抱这些“金点子”提案,并与全区中心工作紧密结合,推动产业结构和经济实力稳步提升。一是聚力夯实存量根基。推进10大重点发展片区建设,深入实施“沃土工程”,通过政策、耐心资本、空间等赋能产业发展,打造“热带雨林”产业生态。整合原有的各类政策,升级发布了“1+4+N”产业政策体系,打造了12个各具特色的虚拟园区,与“i南山”共同构成线上服务协同一张网,服务覆盖全区所有商事主体,实现找资金、找人才、找服务等“六找”一键直达,让企业找政府就像呼吸一样容易。举办“与辉同行”南山直播专场,实现“带货一个亿、带火一座城”。二是全力开拓增量空间。面向全球招大商、招优商、招好商,荣获全市“招商优胜区”称号。全力服务外资来华,2024年引进33个重点外资项目,实际利用外资超190亿元。举办2024亚布力中国企业家论坛第十届创新年会,200位大咖齐聚南山共话未来。揭牌深圳“模力营”AI生态社区,发布前海-蛇口低空经济先导区。三是奋力提升发展后劲。全社会研发投入占GDP比重达7.66%,接近全国平均水平3倍,南山的创新能力、综合实力连续7年居全国百强区榜首。西丽湖国际科教城35个学科进入全球ESI学科排名前1%、6个学科进入前1‰,450名人才入选全球前2%顶尖科学家榜单,X9高校院所联盟实现超200门课程互选、超6000台科研仪器设备开放共享。鹏城实验室石壁龙园区投入使用,为源头创新进一步拓展空间、优化环境。高水平举办2024“创业之星”大赛,报名项目1750个,数量创历史新高。全国首单碳资产证券化产品在深交所挂牌,开启了绿色资产价值变现新通道。全国首批股票回购增持专项贷款、全市首笔数据知识产权抵质押贷款业务落地南山。
(二)围绕“高品质生活”追求,办理了一批着力关注民生、改善民生的提案
区政协六届四次会议期间,关乎教育、医疗、住房、养老等民生领域的提案占比超半数。路超等委员提出的《关于优化中小学课桌椅配置的提案》、薛铮等委员提出的《关于做好南山区青少年心理危机介入的提案》、苏泽铭等委员提出的《关于城中村统租房品质化改造提升的提案》、王卫仑提出的《关于兼顾老旧小区适老化改造,推进既有居住区和谐发展的提案》,这些提案在助力南山完善民生工作方面发挥着不可替代的作用,呈现多维度赋能态势。一是让民生供给更加优质均衡。全链条优质教育取得新进步,政府履行教育职责评价“六连优”,南山创建全国学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡区顺利通过“国考”。全力推进“百校焕新”第三年度校园提升工程,荣获2024卷宗Wallpaper*设计大奖。南山区妇幼保健院获评“三甲”,前海前海蛇口自贸片区医院正式获批广东省“港澳药械通”第二批指定医疗机构。举办VOGUE时尚之力盛典,近80位全球时尚精英、明星演员闪耀深圳湾万象城十字街区。举办第二届深圳市企业赛艇友谊赛、X9高校院所联盟赛艇联赛、大沙河赛艇邀请赛等系列赛事,南山半马正式获评世界田联标牌赛事。二是让交通出行更加高效便捷。西丽高铁枢纽动工建设,引入深茂铁路、深汕高铁、深珠高铁共13台25线,以及深惠、深莞增等城市铁路,实现国铁、城际与城市轨道交通的便捷换乘,将成为辐射泛珠三角地区的重要交通枢纽。深圳湾口岸在全国率先启用“免出示证件”通道,蛇口邮轮母港开通往返港澳等地的定期航线,南山港区拥有204条国际班轮航线。滨海大道(总部基地段)下沉隧道主线建成通车,获第九届国际隧道与地下空间协会(ITA)年度工程大奖。三是让兜底保障更加坚实有力。认真办好民生实事20项、民生微实事超1700件,创新“保险+救助”模式,累计发放低保金、临时救助金、残疾人两项补贴、困境儿童基本生活补贴4535万元。完成保障性住房建设筹集任务16890套,新增托位近5000个,养老服务项目惠及超50万人次。选派72名教师和30名医务人员开展支教支医,连平县南山幼儿园开园,教育优质均衡成果惠及更多地区。
(三)遵循“高效能治理”导向,办理了一批助力提升基层治理现代化水平的提案
会议期间,委员们针对生态环境、市容环境、道路交通等彰显城市治理水平的关键板块,积极建言献策,发挥着智囊作用。张杰等委员提出的《关于进一步加强南山区水域环境治理和生态系统保护的提案》、何勇委员提出的《关于切实解决南光高速南行白芒立交出口交通拥堵的提案》、周继业委员提出的《关于提升南山区大沙河生态走廊沿线空间及其慢行系统品质的提案》,为南山城区品质进阶升级拓宽思维视野,助力城市形象焕新出彩。一方面,为基层治理增加力度。成立区委社会工作部,构建党建引领基层治理“强磁场”,推动社会工作得到更好地统筹协调,实现社会治理资源整合与效能提升。进一步夯实基层治理力量,创新“一室两库一营”人才培育模式,践行“扎根行动”,完善“五长六岗”治理机制。实体化运作监测预警指挥中心,形成监测风险、预警隐患、指挥处置的全链条闭环。在全市首创民生诉求“不满意”工单处置机制,规划超40个“数据要素×”应用场景,“基于全要素数据融合的多跨协同CIM+应用平台”入选2024数字中国创新大赛数字城市赛道“数字城市百景”案例,2024中国社会治理百强县(市、区)位列前三,获颁平安广东建设“平安鼎”,群众安全感位列全省第一。另一方面,为基层治理增添温度。改造建设潮汐公厕,通过推拉、上锁潮汐门实现男女厕位快速转换,让“小改变”体现“大民生”,获人民网、新华网等央媒关注。举办“不七而遇,今夕何夕”七夕系列活动,在全省率先推出周末婚姻登记延时服务,提升重要节日婚姻登记服务体验。按照“折叠空间、集成功能”理念,打造全市首个信息化“残疾人之家”示范项目,包括高标准设计更新残疾人办事服务大厅、残疾人就业创业专用场所等。在全市范围内率先试点运行“警种+”综合窗口服务模式,一站式办理含出入境、户政、交警共91项业务,提供高效便捷服务。
四、下一步工作思路
2024年,政协委员提案办理工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题。2025年,区政府将继续围绕全区中心工作,在区政协协商式监督与智慧赋能的助力下,在各位政协委员履职尽责与社会责任的双重驱动下,把提案办理工作作为加强和改进政府工作的重要抓手,高标准、高质量办好每一件提案。同时,认真总结经验,全力补足短板,不断提升提案办理工作质效。
深圳市南山区人民政府
2025年4月21日