2022年，南山区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，落实中央和省委、市委、区委关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕法治政府建设目标，坚持把法治政府建设作为贯穿审计工作的主线，不断推进依法行政各项工作，深入推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下。

　　一、坚持党对审计机关法治建设的领导

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　南山区审计局始终坚持党对法治工作的全面领导，把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务抓紧抓实抓细。通过线下集体会议、线上视频培训等形式，深入学习宣传党的二十大报告中关于法治政府建设的有关论述，结合审计工作实际，深刻体悟“国之大者”，迅速把思想和行动统一到党的二十大战略部署上来，聚焦高质量发展，立足审计监督，把对党的二十大报告的学习成果凝结成思想根基、汇聚成工作动力、转化为行动效能。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想，强化理论武装

　　持续深入学习贯彻习近平法治思想，把法治理念贯穿于审计监督全过程。明确依法审计是全面依法治国对审计行为的最基本要求，审计机关要在以习近平同志为核心的党中央统一领导下，不断适应新时代新要求，紧紧围绕党和国家工作大局，全面履行职责，坚持依法审计。以行政执法培训等为抓手，教育引导审计人员自觉尊法学法守法用法，提升干部法律素养，增强法治意识，树牢法治思维。

　　（三）主要负责人积极履行推动法治建设第一责任人职责，强化组织领导

　　南山区审计局将法治政府建设工作纳入重要议事日程，成立法治建设工作领导小组，统筹领导单位法治工作。局主要负责人积极履行推动法治建设第一责任人职责，提前谋划、统筹布局，多次组织召开局党组（扩大）会议、局长办公会等研究法治工作，通过规范审计流程、出台业务指引等形式提升审计法治化水平，充分发挥审计监督保障作用，不断开创审计领域法治建设新局面。

　　二、贯彻落实法治政府建设工作要求

　　（一）依法全面履行审计监督职责

　　1.聚焦主责主业，依法行使审计监督权

　　依法全面履行审计监督和保障职责，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为。坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，始终做到查真相、说真话、报实情。坚持审计工作服务辖区经济社会发展大局，努力实现重大政策落实、重大资金、国有资产、领导干部经济责任履行情况等审计监督全覆盖，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。全年未产生行政复议、行政诉讼等案件。

　　2.改进项目审理，严控审计质量

　　一是印发《南山区审计局审计工作操作指引》《南山区审计局审计项目质量控制要点》《审计项目审计取证质量控制要点》，对审计执法过程中的共性问题，多角度、多层面进行归纳总结，对审计人员进行业务提示，大胆推动审理工作环节前置，力争将审计质量问题扼杀在萌芽状态。二是出台《南山区审计局兼职审理工作方案》，通过调动业务部门审计人员参与兼职审理工作，有效提升审计人员质量控制意识和业务部门复核水平，充分发挥审理在审计质量控制环节的重要作用。

　　3.强化审计整改，完善审计监督

　　审计整改作为审计监督工作的重要环节，是保障全面依法治国的有力抓手，区审计局把审计整改作为重要工作抓紧抓实。一是组织召开区委审计委员会，审议出台了《南山区审计整改监督工作暂行办法》，健全审计整改工作机制，确保整改工作有章可循。二是多次组织召开专项整改督促会，压实被审计单位整改主体责任，对未完成整改问题较突出的单位开展整改“回头看”专项检查。三是强化审计整改联动机制，与区纪委监委加强审计整改日常监督协作，联合督促审计整改工作，推动一批老大难问题整改取得重要突破；与区人大联合督促整改，要求责任单位进一步明确整改方案，压实责任，推进整改。

　　4.开展调研检查，加强内审指导

　　内部审计作为单位经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化的一项重要制度设计，对规范权力运行，提升单位治理能力和发展质量，促进提升国家治理能力具有重要作用。区审计局以研究型审计为切入点，邀请相关机构合作开展内部审计课题研究，对全区内部审计工作情况进行调研。结合审计项目开展内部审计工作专项检查，形成年度内部审计问题清单，制定相关措施加强对全区内部审计工作的业务指导和监督。

　　（二）不断夯实审计执法工作基础

　　1.严格落实重大行政决策程序制度

　　2022年，南山区审计局不断完善审计工作管理制度，规范审计业务流程，持续引进法律顾问为审计项目实施、日常行政事务中出现的法律问题提供法律意见、开展合法性审核。

　　2.落实政府信息公开要求

　　2022年，南山区审计局积极落实政府信息公开要求，自觉接受社会公众监督。主动对外公开年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告、绩效审计工作报告、审计整改结果报告。

　　3.巩固人才队伍建设

　　2022年，组织安排审计执法人员完成2021-2022年度行政执法人员培训，2022年度学法考试通过率100%，同步完成全局审计执法人员换发全国统一执法证件工作。

　　三、积极学习宣传贯彻新修订法律法规

　　（一）加强法治宣传教育

　　1.向领导干部普法

　　将近年来经济责任审计发现的常见问题分类提炼，梳理成问题清单，向全区各单位进行发放，供单位参考学习；分管领导以《如何正确履行经济责任》为题进行公开授课，从提醒和预防的角度规范领导干部履职尽责，促进权力规范运行。

　　2.向被审计单位普法

　　认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，充分利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、内审培训、整改监督等环节，边审计边普法，有效推动被审计单位建章立制、依法行政。

　　3.向社会公众普法

　　通过“审计话你知”报刊专栏，向社会公开宣传新修订的审计法；结合志愿服务活动，积极参与挂点社区普法宣传，不断提高居民法治素养，推动构建法治社会。

　　（二）自觉践行新修订法律法规

　　南山区审计局积极组织学习研读新修订《中华人民共和国审计法（2021）》，自觉践行有关规定，对审计工作职责进行再次梳理，明确审计权力边界，及时退出与审计职责无关的议事协调机构。

　　四、存在的不足和原因

　　一年来，南山区审计局秉承依法审计、实事求是的理念，依法独立行使审计监督职权，各项工作取得阶段性成果，但也存在不足：一是审计人员法律法规学习培训不够系统，工学矛盾突出。二是普法宣传形式单一，主要以文字信息为主。

　　五、2023年法治政府建设工作安排

　　2023年，南山区审计局将坚持问题导向、目标导向，着力营造浓厚法治氛围，加强法治工作队伍建设，破解法治工作难题。

　　一是深化思想认识，提升审计质量水平。深入学习贯彻习近平法治思想，教育引导审计干部树立对法律的信仰和对法治的崇尚，保持客观公正的工作立场，全面辩证地看待审计发现的问题。

　　二是持续提升审理法治化水平，明确审计项目各环节质量控制职责分工和工作流程，全面梳理质量控制要点及常见审计质量问题，并形成清单式审计管理模式，筑牢审计质量防线，提升审计工作质效。

　　三是筑牢审计人员法治思维底线。进一步加大对新修订审计法的学习宣传力度，积极引导审计人员牢固树立法治意识，提升法律素养和法律意识，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。

　                                                                                                                                                                                                                             　南山区审计局

　　2022年11月23日