根据区委统一部署，2023年11月8日至2024年1月19日区委第3巡察组对南山区司法局党组进行了巡察。2024年3月28日，区委巡察组向南山区司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况

　　局党组高度重视巡察整改工作，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，坚持学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党特别是巡视工作的重要讲话精神和重要论述，坚持从政治上找偏差、从思想上找根源、从落实上找差距，持续增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　（一）坚持思想引领，提高政治站位抓整改。局党组认真组织学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和区委有关要求，把巡察整改作为检验班子是否强化“四个意识”、遵守政治纪律和政治规矩的重要标尺，作为推动司法行政事业改革发展的重要保障，主动扛起抓整改落实的重大政治责任。成立由党组书记、局长任组长、班子成员任副组长、各科（处）室负责人组成的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹协调推进各项整改工作。巡察整改工作领导小组专题研究巡察整改落实，形成一把手牵头抓总、班子成员履行“一岗双责”、有整改任务的科（处）室负责人各负其责、上下同频共振的整改体系、责任体系。

　　（二）坚持领导带头，压实责任抓整改。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，全力抓、全面抓、全程抓，统筹谋划推动整改工作，建立整改台账，实行挂图作战，建立销号制度，倒排时间落实整改。领导班子成员认真落实“一岗双责”，主动领任务、担责任，细化整改措施，加强跟踪督办，指导解决具体问题，全力落实整改任务。5月27日，我局召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈问题逐条对照检查、深入剖析根源、明确整改方向，带动巡察整改工作高标准高效率高质量开展。

　　（三）坚持从严从实，明确任务抓整改。局党组以问题为导向，对标对表巡察要求、紧密结合司法行政工作实际，研究制定《整改方案》，梳理形成巡察整改问题、任务、责任“三个清单”，标定整改时间表、路线图、任务书，确保责任到岗、任务到人、要求到位，推动整改工作有力有效开展。强化督促检查，在每周的局党组（扩大）会或局例会上，局领导听取相关科（处）室汇报巡察整改工作任务进展情况，对每周的巡察整改工作进行部署，并由局办公室开展跟踪督查督办。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于“贯彻落实党中央决策部署”方面

　　1.“第一议题”学习方面。

　　整改落实情况：一是开展补学工作，在党组（扩大）会议传达学习习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习时关于法治建设的重要讲话精神以及习近平总书记在纪念现行宪法公布施行40周年之际发表的署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章》的重要精神。二是进一步加强对党组“第一议题”的全面梳理工作，及时跟进习近平总书记对于全面依法治国、法治建设等方面的重要讲话、重要指示批示精神以及相关内容的署名文章。三是加强学习研讨，制定每季度学习研讨计划，安排班子成员对局党组会“第一议题”学习进行交流研讨。四是加强贯彻落实，在党组（扩大）会上对习近平总书记关于政法工作以及涉及法治领域的重要讲话和重要指示批示精神，部署贯彻落实意见。

　　2.全面依法治区工作方面。

　　整改落实情况：一是制定出台《重大行政决策全过程指引》等相关文件，将重大决策必须履行的程序明确具体要求，对需要提交准备的材料进行细化说明。二是召开重大行政决策事项工作推进会，听取相关单位重大行政决策事项推进工作进度。三是加大监督力度，对于纳入重大行政决策事项目录的事项，组建了专门工作群，加大对决策事项承办单位的全流程指导。四是全面加强行政应诉、行政复议、行政执法培训力度，举办南山区依法行政专题业务培训，开展执法案卷评查工作，进一步提高行政执法人员法治能力和素养，规范行政执法行为。五是印发相关通知和提醒函，在日常工作中加强对行政机关开展行政执法、行政复议及行政应诉等工作的监督指导力度。六是加强与相关单位的案件专题研讨，强化府院联动，全力降低行政诉讼案件败诉率。

　　3.统筹政府法律顾问工作方面。

　　整改落实情况：一是加大培训指导力度，就政府法律顾问的聘请工作开展培训，对政府法律顾问管理的相关规定进行解读，向各有关单位解答相关问题，并督促各有关单位按照指引的规定进行备案。二是向相关单位发送督促函，提醒各有关单位及时备案外聘法律顾问情况。三是进一步加大监督力度，通知各有关单位报送常年法律顾问和专项法律顾问服务的合同台账。四是完善年度考核工作，制定政府法律顾问考核工作方案，有针对性的对上年度考核中发现的问题采取措施，充分发挥考核“指挥棒”作用。

　　4.社区矫正工作方面。

　　整改落实情况：一是加大监督指导，结合市司法局和各级检察机关开展的社区矫正执法检查工作，安排工作人员对街道司法所开展工作巡查，召开街道司法所工作会议，进一步规范工作程序，细化工作流程。二是到其他区社矫中心进行实地考察，学习先进工作经验。三是修订《南山区社区矫正工作业务制度》，加强社矫工作的规范化管理。四是安排工作人员专门负责司法部远程视频系统工作，保证视频系统运作畅通。五是加强社矫信息化督查，目前所有司法所远程视频督查系统均运行正常。

　　5.公共法律服务中心实体平台建设工作方面。

　　整改落实情况：一是梳理流程，对公法中心建设涉及的各项工作和时间节点进行全面梳理，倒排工期。二是落实场地，我局公法中心的选址定为田厦商业大厦物业一层东侧商铺及三至九层的物业，目前该物业已移交至我局。三是完成公法中心的可行性研究报告和匡算清单初稿，并委托专业设计公司出具了公法中心规划设计方案，组织我局相关科（处）室与设计公司召开研讨会，完善细化设计方案。四是委托第三方鉴定机构完成房屋安全检测鉴定工作。

　　6.意识形态工作方面。

　　整改落实情况：一是加强理论学习中心组学习，制定《南山区司法局党组理论学习中心组学习制度》，对局理论学习中心组的学习范围、人员组成、学习内容、学习频次和方式等进行明确规定，并根据区委宣传部下发的中心组近期理论学习重点指引，结合实际做好每季度理论学习中心组学习计划，并按计划推进学习进度。二是完善制度建设，修订《南山区司法局落实意识形态工作责任细则》和《南山区律师行业意识形态工作指引》，认真落实意识形态工作责任制的要求，每季度召开意识形态分析研判会议，对意识形态工作开展分析研判。三是对全体在编人员开展意识形态专题培训，并将意识形态专题培训纳入全年培训计划，进一步提高党员干部的政治鉴别力和政治敏锐性。

　　（二）关于“对重点领域关键环节监管工作”方面

　　7.全面从严治党主体责任方面。

　　整改落实情况：一是进一步推动全面从严治党，严格落实一级谈一级、级级有责任的谈话提醒工作机制，坚持问题导向，针对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，以及其他需要引起注意的情况及时进行谈话提醒。二是根据巡察反馈的问题，对相关人员开展谈话提醒。三是进一步做实重点防控，加强对重点领域、关键环节权力行使的监督，第二季度已开展局机关及公证处的内审工作。四是结合党纪学习教育，在局党组（扩大）会上组织学习《中国共产党纪律处分条例》《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》等党内法规制度，深刻认识兼职取酬行为的危害性，切实增强防范违规兼职取酬的意识。五是进一步加强对退休党员干部的监督管理，切实配合区委组织部开展的干部违规兼职取酬专项整治工作，目前该项工作已完成整改。

　　8.采购管理工作方面。

　　整改落实情况：一是印发《南山区司法局采购工作管理制度》，明确规定合同预付款比例不能超过70%。二是加强管理监督，局办公室、公证处均安排专人负责合同复审工作，严控付款比例、付款时间。三是加强履约管理，对现有在职人民调解员年龄、学历、专业情况开展了全面摸查，对照各标段人民调解法律服务合同，梳理出不符合合同约定的人民调解员，并逐步推进整改工作。目前，存在的个别调解员不符合合同资质要求的问题已整改完毕。同时严格把关调解员招聘环节，要求中标律所必须按照合同的资质要求招聘调解员，同时加强动态监管，严格备案管理，避免出现不符合合同约定的情况。四是督促社区矫正信息化核查技术及相关智能终端服务项目的中标单位对合同履约不到位的问题立即进行整改，目前已按照合同约定重新更换问题设备并更新了大容量电池设备。

　　9.下属事业单位公证处管理方面。

　　整改落实情况：一是南山公证处重新梳理完善财务管理制度，完善财务管理制度中的“预算编制”和“固定资产管理”的相关规定，进一步规范预算和固定资产管理工作。二是加强学习培训，积极组织财务人员参加区财政局组织的培训，进一步增强公证处财务人员的业务能力。三是公证处对照资产清单，对固定资产进行清查盘点。四是统一组织尚未办理公务卡的工作人员办理公务卡，全体工作人员使用公务卡实报实销。

　　10.中小微企业法律服务方面。

　　整改落实情况：一是制定《南山区“双创”法律服务工作管理制度》，对承接中小微企业服务的律师事务所工作规范、工作内容进行详细规定。二是加强合同管理，更新合同条款，对合同中履约标准难以衡量的条款进行修改，在合同增加违约责任和争议解决条款，确保服务范围与量化标准相匹配，保证履约质量。三是结合企业需求积极与产业园区联合开展普法活动，目前已举办“企业用工法律风险与防范”“专利尽职调查—以医疗行业为例”“民法典合同编之买卖合同常见法律问题”“有限公司股权转让法律实务”等专题讲座。四是建立回访机制，要求承接我局法治体检服务的运营机构每年对接受法治体检服务的企业开展定期回访，了解服务质量和企业满意度，及时跟进企业需求。五是在“i南山”法律服务板块开设创新创业中小微企业法律服务链接，开放企业法律咨询、法治体检通道。六是加大监督检查力度，第二季度开展抽查工作，抽查发现运营机构均按照规定开展企业服务。

　　（三）关于“党的建设和干部队伍管理”方面

　　11.基层党建工作方面。

　　整改落实情况：一是进一步强化党员的党费收缴意识，通过加强宣传和教育，确保党员充分理解按时足额交纳党费是履行党员义务的具体体现。二是进一步规范党费收缴，局机关党支部重新核算机关党支部党员党费，按现工资标准收缴党费；公证处党支部以上一年度应交纳党费部分的月平均工资为基数重新测算了党费，按新的测算结果收缴党费。三是制定主题党日活动方案，2024年每月局机关支部和公证处支部联合开展主题党日活动，结合司法行政工作，不断丰富主题党日活动形式，除组织参观廉政教育基地外，还结合民法典普法宣传活动，在南头古城普法微集市上设立“党员先锋岗”“解忧杂货铺”等公益普法摊位，让党建工作和司法行政工作同频共振，2024年上半年共计开展主题党日6次。

　　12.干部日常监督管理和选人用人工作方面。

　　整改落实情况：一是进一步加强制度建设，制定《南山区司法局因私出国（境）证照管理制度》，指定专人负责我局出入境证照的集中保管、借出登记、备案等工作，目前所有职务变动的干部均已完成变更备案工作。二是对人事干部开展谈话提醒，要求其进一步加强业务学习，严格执行我区、我局的因私出国（境）证照管理相关规定。三是进一步规范选人用人程序，干部职务职级晋升的，严格执行“凡提必审”规定，在动议和考察阶段都履行查档程序。四是进一步规范选人用人“一人一档”管理，做好全程纪实工作，如实、完整记录动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节的主要工作和重要情况，实行一人一表、一事一记，并认真做好材料归档工作。                 

　　13.政务公开工作方面。

　　整改情况：一是落实整改，在局门户网站更新了我局主要职责和内设机构、直属机构和下属事业单位的主要职责。二是专人负责跟进政务公开工作，机构职能发生变动后及时在局门户网站予以更新。      

　　（四）关于“上一轮巡察整改工作”方面

　　14.南山公证处巡察整改长效机制建立方面。

　　整改落实情况：一是南山公证处制定了《广东省深圳市南山区公证处合同管理制度》，对预付款比例、合同日期签署等进行明确规定。二是安排专人跟进合同复审、签署工作，确保合同签署日期无遗漏。

　　15.南山公证处部分问题整改工作方面。

　　整改落实情况：一是南山公证处与区机关事务管理局和区财政局加强沟通交流，明确公务车报废流程。二是启动公务车报废流程，目前已完成2部公务用车的报废清理工作。三是完善公证处公务用车管理制度，进一步规范公证处公务用车管理，确保公务车管理到位。

　　三、下一步整改工作安排

　　下一步，区司法局党组将持续把巡察整改作为重大政治任务，坚持态度不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神抓好后续整改工作，确保问题见底清零、长效机制建立完善、政治生态持续改善，真正把巡察整改成果转化为改进作风、推动发展的新起点、新成效。

　　（一）持续强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。重点抓好习近平法治思想以及习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传贯彻落实，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，把政治建设摆在首位，坚持将纪律和规矩挺在前面，深入开展党纪学习教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，切实提高全局党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强全局作风建设，从严落实中央八项规定精神，把全面从严治党各项要求贯彻到司法行政系统全过程、各方面。

　　（三）坚持司法为民工作理念。牢固树立以人为本、执政为民理念，以关心帮助基层群众为重点，密切与群众的血肉联系，聚焦基层难点、热点问题，解决好群众最关心的问题。加快推进我局公共法律服务中心实体平台建设，加大线上公共法律服务供给，在公证助民、法援惠民、普法育民、复议便民、律师助民、人民调解和民等方面深入开展“我为群众办实事”实践活动，切实解决群众“急难愁盼”的问题。

　　（四）持续巩固整改成果。把做好巡察整改“后半篇”文章和提升我局服务中心大局能力紧密结合起来，坚持对标对表区委、区政府重点工作任务、最新工作要求和前瞻工作理念，以司法行政工作高质量发展为目标，进一步转变工作观念，创新方式方法，不断提升我局服务中心大局的能力水平。进一步加强重点工作督办，对巡察整改尚未完成的工作任务开展跟踪式督办，以责任压实倒逼工作落实，不折不扣把巡察整改工作落实到位，把整改成效体现到司法行政系统强化担当、提升能力、狠抓落实的实际工作中去，为更好地服务区委、区政府的中心工作和全区经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年11月5日至12月5日。

　　联系电话：0755-88168909；邮政信箱：深圳市南山区桃园路2号南山区委大楼13楼，邮政编码：518059；电子邮箱sfj@szns.gov.cn。

中共深圳市南山区司法局党组

2024年11月5日