一、2022年工作总结

　　2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，围绕南山区“提质提速提效年”的目标，统筹推进法治南山、法治政府、法治社会一体建设，全面深化司法行政改革，讲政治、勇担当、抓落实，为南山加快建成世界级创新型滨海中心城区提供了坚实法治保障。

　　（一）法治城区建设新发展。一是出台《中共深圳市南山区委全面依法治区委员会2022年工作要点》《法治城区建设考评指标》《南山区委宣传部 南山区司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，统筹推进全区法治建设工作。二是制定《全面依法治街工作规则和委员会办公室工作细则》《中共深圳市南山区街道党工委全面依法治街委员会工作指引》，推动建立依法治街工作机制。三是以线上视频展播的方式创新开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动，编写中英文法治宣传读本，打造南山特色“朝阳普法工程”《晨曦行动》，积极开展民主法治示范创建活动，南山街道南园社区获评省民主法治示范社区。

　　（二）法治政府建设新作为。一是制定印发《南山区2022年法治政府建设重点工作安排》，健全完善以考评为抓手的责任督查机制。统筹开展全区24家行政执法单位及8个街道办执法案卷评查及行政执法监督检查工作。二是制定《南山区重大行政决策程序规定》《南山区行政机关规范性文件管理规定》，严格规范性文件及重大行政决策事项审查备案，出台《深圳市南山区政府法律顾问管理指引（试行）》，统筹推进政府法律事务专家委员会建设，为区委、区政府重点项目、重大决策提供有力法律保障。三是组织开展街道综合行政执法实施后评估工作，印发《深圳市南山区街道综合行政执法专题会议制度（试行）》等4个工作制度，推动健全工作体制机制，强化培训业务指导，保障街道综合行政执法改革落地见效。四是深入推进行政复议改革，选调具有行政审判经验的法官和具有综合行政执法工作经验的专业人员充实行政复议队伍，强化“复议+调解”工作机制，与盐田法院签订《关于构建行政争议多元化解机制的工作备忘录》，推进府院联动诉源治理，引导矛盾纠纷前端化解。

　　（三）法治化营商环境新突破。一是深入推进涉外法律服务建设，大力引进涉外法律人才，优化《南山区司法局建立涉外律师人才库实施方案》，出台《高新技术企业合规策略汇编》，举办“欧洲电商平台知识产权纠纷及应对”、“高新技术企业合规风险应对策略”等3场涉外专题讲座，全力护航企业健康“出海”。二是支持举办2022年“粤港澳大湾区（深圳）法治建设论坛”，开通港澳台企业和个人公证法律服务“绿色通道”，鼓励南山律师事务所聘请港澳籍大湾区执业律师，加强南山律所律师与港澳律所的合作交流，促进粤港澳三地法律规则衔接。三是配合搭建“亲清政企通”企服平台，联合区纪委小程序“清风岗”开展区内企业法律合规指引服务，依托“双创”中心实体化平台推进“送法进园区”活动提质增效，实现律所、园区管理者、企业等市场主体共建企业合规体系的新格局。

　　（四）公共法律服务新提升。一是推行社区矫正“日间＋夜间”及“菜单式”教育学习模式，强化社区矫正人员心理矫治。2022年，全年共计开展11场线下教育学习和81场线上教育学习。二是全面贯彻落实《法律援助法》，出台《深圳市南山区法律援助处法律援助案件质量综合评估实施细则》，推行刑事案件律师辩护全覆盖，设立法律援助“绿色通道”，确保法援工作提质增效。三是规范调解员队伍建设和管理，强化调解员年度考核，加大矛盾纠纷排查力度，全力化解基层矛盾纠纷。成立南山区首个个人调解工作室“招商街道人民调解委员会惠琴调解工作室”，获评我市第一批优秀个人调解室。四是创新“纠纷调处指导小组+社区律师”的社区法律顾问工作模式，结合各社区集中性、普遍性问题以及社会热点针对性开展法治宣传和法治讲座。2022年，接受法律咨询6262人次，开展法治宣传442次，调解居民矛盾纠纷307宗。五是探索公证处体制机制改革，优化官网、微信公众号平台建设，探索远程视频公证，深入推进“只跑一次”服务。2022年，办理各类公证共计10179件。

　　二、2023年度工作计划

　　（一）深化“两项改革”。一是深化街道综合行政执法改革。推动落实街道综合行政执法专题会议制度，加强街道综合行政执法的日常协调、监督、指导、考核、培训等工作，全面总结各街道综合行政执法队在队伍建设、执法成效、案件办理方面的推进情况，探索在案件评查中针对典型案件、多发案例开展现场点评，组织开展专项行政执法培训，全力提高基层执法能力。二是深化行政复议体制改革。推动建立专职复议人员人才库，简化案件审批流程，完善案件集体讨论机制，积极推行案件简繁分流及听证式审理。探索建立府院常态化联络机制、行政争议先行处理机制及诉前调解机制，规范行政调解工作，切实实现“定纷止争”效果。

　　（二）推动“赋能提效”。一是优化法治政府考核指标，指导落实依法治街工作机制，科学设置“法治城区建设”“法治政府建设”区属绩效评估指标及操作规程，刚性量化、紧抓关键、奖优罚劣，引导激励全区各部门及街道积极参与法治建设。二是探索推动在处科级任职培训班等培训方案中，增加“重大行政决策程序”“行政机关规范性文件制定管理”等相关内容，以新媒体产品为载体打造青少年法治宣传教育系列普法活动，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。三是强化政府法律顾问监督管理，探索建立法治政府建设专家咨询委员会，探索合法性审查“繁简分流”，推动法律顾问工作向“细而专”转换。

　　（三）助力“双区双改”。一是强化涉外法律人才队伍建设，联合深圳大学等机构，完善国内外知名律所及涉外法律人才的引、育、留、用全流程机制，争取更大的政策扶持力度，加强外国律师律所与南山内地律所律师的交流合作力度，发挥外资所“以点带面”示范效果，吸引更多涉外法律人才及知名律所落户南山。二是联合前海深入推进粤港澳三地法律服务业融合发展，探索商事调解机构建设，加大港澳籍陪审员、调解员、律师聘请力度，深化三地联营所、港澳律所与南山律所的交流合作，持续优化法治化营商环境。三是加大《高新技术企业合规策略汇编》宣传推广力度，依托南山区“双创”实体中心及“亲清政企通”平台，以精准化法律服务助力中小微企业合规健康发展。

　　（四）践行“司法为民”。筹建南山区公共法律服务中心，构建“区街社”三级联动公共法律服务体系，整合人民调解、法律援助、律师服务、公证业务等各类法律服务资源和社会力量，积极推进公证处体制改革，加快落实法律援助申请市域通办，充分发挥一社区一法律顾问团队优势，着力提升社区矫正智慧化水平，稳步实现公共法律服务一体化、专业化、便利化发展。