南山区政务服务数据管理局高度重视法治政府建设，按照南山区2020年全面依法治区工作要点任务分工，围绕全局中心工作，以政务公开工作为抓手，以普法教育为重点，统筹协调全区政务公开工作，创新普法形式和手段，确保公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，营造尊法学法守法用法的社会风尚，助推法治城区建设。今年，我局积极参加南山区2020年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，认真自查自评、接待评议团考察，张军局长现场进行履职汇报，荣获三等奖。现将我局2020年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2020年度工作总结

　　（一）重统筹优机制，在高点定位中抓法治保障

　　一是成立南山区政务公开工作领导小组。区长任组长，区委常委、两办主任及一名副区长任副组长。领导小组办公室设在区政务服务数据管理局，负责统筹推进全区政务公开工作。二是成立局普法工作领导小组。局党组书记、局长任组长，领导班子成员任副组长，各科室、中心负责人为成员，根据年度普法工作任务，制定普法责任清单并在南山区政府在线网站公示，接受干部群众监督。把法治宣传、法治教育、法治工作列入我局年度工作目标，把各科室、中心普法工作明确列入年度普法工作方案，与业务工作同部署、同落实、同检查。三是建立重大行政决策公众参与机制。将“公开、透明、参与、互动”的理念贯穿重大行政决策全过程。在区政府门户网站首页及“五公开”专栏设立重大行政决策公开栏目，公开年度决策事项目录公开重大决策意见征集及反馈；将历年区政府民生实事的意见征集、网络票选、进展情况、年终评议等各环节在门户网站全流程公开。四是建立法律咨询制度。推动法律前置，委托专业法律机构提供重大决策的合法性、可行性审查，法律文书的风险评估等法律顾问服务。在累计审核的200余项合同基础上，学习、参考、借鉴相关合同条款内容，形成服务采购、招投标项目、信息化项目等几大类标准通用合同模板，将法律风险降到最低。

　　（二）深学习提思想，在潜移默化中提法治素养

　　一是落实局党组“第一议题”学习制度和中心组理论学习制度，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、学习党的十九届四中全会精神和党内法律法规、学习信息公开、政务服务等领域的最新法律条例；参加南山区12月4日国家宪法日宣传活动，参与宪法知识问答，提高宪法意识，增强宪法观念，维护宪法尊严；参加应急管理普法知识竞赛、全区党章党规党纪、宪法法律法规在线测试和学法用法考试，组织法律知识研讨，提升全局干部职工法治素养和法治意识。二是与住建局召开政务公开工作学习交流会，结合实例详细解读最新的《政府信息公开条例》和依申请公开办理思路、流程及规范；开展《网络安全法》专题研讨，推进南山区网络安全实战盲演，在实战中深入贯彻落实《网络安全法》，提高全区网络安全水平和应对网络安全事件能力。三是以学法用法加强党风廉政建设，将法制学习教育融会贯穿到党风廉政建设之中，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规，集中观看党风廉政建设警示和示范教育专题片等形式，加强全体干部职工的法制教育和党风廉政教育，狠抓党风廉政建设责任制落实，加大从源头上预防和治理腐败力度，促进我局党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。邀请纪检第三派驻组到我局听取党风廉政建设工作，自觉接受监督，真正做到依法依规。

　　（三）树规范讲方法，在依申请公开中抓法治效率

　　一是建立依申请公开受理、办理、审核、报备、归档全流程统筹管理机制。所有单位在事项受理后、回复前都需向政数局报备，政数局作格式审核并就回复内容提出意见建议。二是建立复杂问题联席会议机制。针对多人向多部门频繁申请等复杂情况，政数局、受理单位及律师团队召开联席会议，确保回复口径一致。对敏感人士因个人利益诉求反复提出依申请公开且恐提起行政诉讼的，以专报形式报区领导召开联席会议从根源上一揽子解决，避免反复申请公开耗费行政成本。三是根据《政府信息公开条例》要求探索建立依申请公开向主动公开转化机制。总结全区依申请公开工作情况，针对申请频繁的信息且业务部门同意公开的，协调相关部门主动在区政府门户网站公开。截至目前，2020年全区共收到政府信息公开申请252宗，政府信息依申请公开答复率、答复及时率和录入市依申请公开系统及时率均达到100%。全年全区无政府信息公开行政复议事项被判未依法履行政府信息公开责任情况。

　　（四）拓渠道促公开，在强势推进中抓法治重点

　　一是全面推进全区政务公开标准化规范化工作。严格落实国务院办公厅、省、市关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的相关部署要求，参照国务院部门制定的试点领域标准指引，结合南山区实际全面梳理细化。经市业务主管部门审定、专家指导、公开征集社会意见等三个环节，编制完成25个重点领域基层政务公开事项标准目录和街道级政务公开事项标准目录，并在区政府门户网站公开，为基层政务公开工作列明“任务单”，更为群众行使知情权和监督权提供清晰的“监督表”，让政府工作信息更透明、更规范，群众、企业办事更便捷、更省心。二是强化政府网站信息公开第一平台作用。按时完成区政府门户网站向广东省政府网站集约化平台迁移任务，规范建设政府信息公开专栏，实现政府网站资源优化融合、管理统筹规范、服务便捷高效。将信息公开作为应对疫情的重要策略，专设“抗击新冠肺炎南山在行动”专栏，及时发布权威疫情信息、解读南山防控疫情政策、播放企业复工及疫情防控工作指引、科普宣传防护知识，通过及时强化正面宣传、舆论引导，保障公众的知情权，为基层防控疫情构筑正面舆论的防护墙。组织多场“政企面对面”活动，通过远程视频连线解读惠企政策，回应企业关注问题，通过权威发布、公开解读，让企业看得见、听得懂、信得过，凝聚抗疫合力。二是发挥政务大厅宣传优势。建立普法宣传队伍，为前往政务大厅的群众提供普法知识宣传服务，扩大普法宣传影响力。通过广东政务服务网、南山政务服务微信公众号办事栏目、大厅电子屏滚动播放等渠道详细公开政务服务事项办事流程，审批依据和结果公示查询等内容，按照政务公开和司法公开的要求向申请人公开申请全过程和结果，接受社会监督。结合“12·4”国家宪法日、行业宣传日、法治广东宣传教育周等特殊时段和节点，在政务大厅开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，在人流量密集的大厅出入口设置电子屏幕，滚动播放普法内容。

　　（五）求真务实谋创新，在深化实施中抓法治突破

　　一是开展以案释法工作。紧贴政务服务工作实际，不断挖掘行政审批与政务服务工作相关的典型案例，用真实案例和通俗语言，直观、形象、生动向人员释法说理，还原案件真相，剖析出政府部门工作的风险点，有效发挥以案释法的引导、规范、预防和教育功能。二是创新普法载体。依托“解读南山”系列访谈活动，围绕南山区委区政府的重要政策文件、重点工作和民生热点，邀请相关部门负责人全方位权威解读政策内容、解答公众最关心、关注的问题，并同步在“南山政府在线”门户网站、“创新南山”公众号、深圳新闻网上公开推广，畅通民生信息渠道,及时回应民众关切。制作“南哥”、“政务知了”等系列动漫形象，作为“政策解读”、“政务服务公众互助平台”的代言人，以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展政策宣传和普法工作，让政务公开更亲民，让政策法规的执行有更深厚的群众基础。三是探索建立政务公开第三方评议制度。建立由人大代表、政协委员、新闻媒体、辖区居民、第三方机构等群体组成的南山区政务公开第三方评议团。通过体验区门户网站公众留言、依申请公开、电话咨询、线上办事服务等多种形式，听取多方意见，提升政务公开能力，确保市民及时了解政府信息、准确掌握政策法律法规。

　　二、2021年工作计划

　　（一）创新政府信息管理方式

　　依托全省政府网站集约化平台等信息化手段做好政府信息管理工作，在集成发布、精准推送、智能查询、整合利用等方面加强探索创新。

　　（二）推动建立政务公开专区

　　在区行政服务大厅、各街道分厅、档案馆等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务

　　（三）促进基层政务公开事项标准目录落地

　　督促指导相关部门结合本部门职责，依据标准目录做好信息公开工作；依据法律法规和本部门本系统职责变化情况，督促做好标准目录调整完善工作。探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展。

　　（四）加大政务公开教育培训力度

　　把政务公开特别是《政府信息公开条例》和依申请公开业务纳入基层领导干部和公务员教育培训内容，切实增强依法依规公开意识。组织开展业务培训、经验交流，不断提高基层政务公开工作人员能力和水平。

　　（五）深入推进普法工作

　　在2020年普法工作成果基础上，继续总结经验，拓展普法渠道，将线上和线下相结合，将传统普法方式和新媒体普法技术相结合，将重要时间节点和法律法规内容相结合，创新普法形式和手段，进一步强化普法效果，营造尊法学法守法用法的社会风尚。

　　南山区政务服务数据管理局

　　2020年12月26日