安全生产事故警示通报（2021年第二期）

　　今年6月以来，全国范围内接连发生多起重特大安全生产事故，南山辖区的安全事故也呈现多发态势，安全生产形势复杂严峻，为深刻汲取事故教训，举一反三，加强重点行业领域风险防控，现通报区内外数起安全生产典型事故：

　　一、典型事故情况

　　（一）2021年6月13日6时30分许，湖北省十堰市张湾区艳湖小区发生天然气爆炸事故，41厂菜市场被炸毁，事故造成25人死亡、138人受伤（其中37人重伤）。经调查，事故直接原因是天然气中压钢管严重锈蚀破裂，泄漏的天然气在建筑物下方河道内密闭空间聚集，遇餐饮商户排油烟管道火星发生爆炸。事故也暴露了违规建设形成隐患、隐患长期得不到排查整改、物业管理混乱、现场应急处置不当等问题。该事故是一起重大生产安全责任事故。

　　（二）2021年6月25日凌晨3时许，河南商丘柘城县远襄镇北街一武术馆发生河南一武术馆发生火灾，造成18人死亡、4人重伤、12人轻伤。事发的武术馆是两层商铺，一层是武术馆，餐厅等，二层是练武房，学员住宿，是典型的“三合一”场所,起火原因为使用蚊香不慎引燃一楼周边纸箱、衣物等可燃物引发火灾，因上下两层没有防火分隔，火灾和大量的烟气蔓延到二层，同时烟气和火焰封锁了唯一的楼梯，导致逃生困难，死伤惨重。

　　（三）2021年7月15日凌晨，珠海市兴业快线（南段）项目石景山隧道施工段1.16公里处发生透水事故，据通报，在右洞施工过程中，施工人员正准备组织初期支护施工，值班人员听到异响后发现掌子面落渣，迅速组织施工人员疏散撤出隧道。随后，大量水涌入右线隧道，并通过横通道涌入左线隧道，反向进水后导致左线隧道内14人被困于掌子面，距洞口1160米处。最终救援人员确认14人全部遇难。

　　（四）2021年8月14日下午，17名外地人员自行来到漳州市漳浦县前亭镇江口村附近海滩，被卷入海中。接到报警后，漳州市、县两级全力组织搜救，已搜救出落水人员17人，其中11人经抢救无效死亡，6人生命体征平稳。落水原因还在进一步调查中。

　　（五）2021年3月12日上午5点51分左右，一辆轻型厢式货车在西丽街道茶光路和石鼓路交汇处与电动自行车发生碰撞，造成电动车驾驶员送医抢救无效死亡的道路交通事故，经初步分析，电动自行车骑手驾驶电动自行车通过有交通信号灯控制的交汇路口时，未按交通信号指示通行，轻型厢式货车驾驶员驾驶机动车机动车通过路口时，也未注意路口内的交通情况，疏忽大意，均是导致此事故发生的原因。

　　（六）2021年7月10日下午2点40分左右，在粤海街道航盛科技大厦3楼北海夜宴酒家，消防工程施工单位检测验收人员在天花板内从事消防检测验收时发生触电事故，经送南山医院抢救无效死亡。事故原因正在进一步调查中。

　　二、工作要求

　　当前正处于各类生产经营建设活动活跃期，叠加汛期强对流、短临强降雨等极端恶劣天气，发生安全事故风险还将持续存在甚至有所上升，各单位需切实落实各项安全防范措施，持续压降事故风险。

　　（一）重点防范燃气安全风险。各单位要认真落实习近平总书记对湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故的重要指示精神，坚持“打疏结合”，切实开展城镇燃气安全专项整治行动。一是城管、住建、各街道要加强协同，提速推进城中村综合治理，加快管道燃气入户点火工作；二是住建部门应加强瓶装气行业统筹，合理布设瓶装气分销点，满足居民用气需求；三是各街道执法队要加大对“黑煤气”打击力度，严肃查处相关违法销售、配送行为；四是住建、交通、水务、工务、城管等工程建设领域主管部门要督促施工单位提前做好地下管线的勘查摸底工作，规范作业行为，严防因违规施工破坏油气等地下管线。

　　（二）提升道路交通本质安全。一是交警部门要提高路面见警率，扎实做好交通执法工作，同时结合8月1日实施的《深圳市电动自行车管理规定（试行）》要求，对骑手不戴头盔、逆行、上机动车道等行为严格执法，以“罚首单”等形式尽早形成警示效应；二是交警部门要加强交通文明劝导力度，扎实做好各类重点路口交通执法和文明劝导，对劝导效果较差的城中村出入口加派警力开展执法，重点劝导、整治电动自行车骑手不戴头盔等不文明交通行为，切实提升劝导效能；三是交通、交警部门要加强对占道施工的监督管理，防止施工改道造成安全隐患，同时交警部门要把好停车场内部安全关，加快推进辖区停车场纳管工作，严防建筑工地、停车场内再次发生路外交通事故。

　　（三）加强建筑施工安全监管。一是针对近期触电事故频发现象，各单位要加大对本行业、本辖区涉电、用电作业环节安全检查力度，加强职工用电安全培训，及时排查消除用电安全隐患；各街道执法队要对小散工程和零星作业中的涉电作业纳入重点监管事项，严格落实“四个一律”“四个必须”等工作要求，持续强化小散工程和零星作业监管。二是对于限额以上“双超”的小散工程，各街道要加大监管力度，提高监管频次，严格执法，住建部门要予以技术支持、指导，共同形成监管合力。三是住建部门要进一步发挥区建安委办平台作用，加强全区建筑领域安全生产的统筹协调，持续借力第三方专业机构，推进针对市管工地的隐患排查行动。

　　（四）紧盯消防隐患排查治理。深刻吸取吉林长春“7·25”重大火灾和我省茂名中淮新材料公司“7·22”爆炸火灾事故教训，举一反三强化我区消防安全。一是消防部门要会同各行业主管部门，围绕培训机构、仓储物流场所、旅游景点及餐饮场所、婚纱摄影场所、大型商业综合体、涉疫场所6大方面开展消防安全领域排查整治，全面防范各领域消防安全风险；二是消防、公安等部门和各街道要持续对“三小”场所、出租屋等开展“敲门行动”“七项必查”工作，各街道要按照《全市消防工作意见》部署要求，加快联网式无线火灾报警器和市政消火栓建设进度，确保如期完成建设任务；三是公安部门要会同各街道，以《深圳市电动自行车管理规定》为依据，以南山街道电池入户充电行政拘留案例为突破口，加大对电动自行车违规入室充电等消防违法行为的惩戒力度，“以案促改”不断强化消防安全宣传、警示、震慑作用。

　　（五）强化极端天气防范应对。近期全国强降雨极端天气较多，8月11-12日，湖北随县遭受持续暴雨灾害，造成21人死亡、4人失联；进入8月份以来，我区降雨量明显增加，据气象部门预测三季度仍有2个台风可能影响我区，“旱涝急转”导致山体滑坡等次生灾害的风险增大。一是住建、水务、交通、城管等部门和各街道要按照“管行业必须管安全”的工作要求，理顺危险边坡治理机制，做好建筑、水务、交通工程和公园内的危险边坡的监管和治理工作，严格落实“雨前排查、雨中巡查和雨后复查”和点对点责任落实到人工作机制；二是各单位要借鉴前期市三防办组织的市三防综合演练经验，结合本行业领域、本辖区实际，加强应急演练，反推完善应急预案针对性、可操作性，有效提升应急处置能力；三是各有关部门要常态化加强应急物资的储备管理和更新维护，严格落实24小时值班值守和信息报告制度，抓实抓细汛期各项安全防范举措。