南山区安委办关于2017年第一季度全区安全监督管理综合信息系统使用情况通报

各街道办事处、各职能部门：

　　2017年第一季度隐患排查治理体系建设工作我区排名全市第四，较去年明显下滑，各街道办、各相关职能部门要按照市、区部署要求，大力加强安全监督管理综合信息系统（以下简称系统）使用与管理，进一步加强系统使用管理工作，切实提升全区安全隐患排查治理成效，做好各项工作。现将一季度我区有关具体情况通报如下：

　　一、情况通报

　　（一）全区总体情况（数据截止至4月15日24时）

　　1、企业入库情况及信息采集情况：全区纳入系统管理的企业共12375家，企业信息采集完成12369家，信息采集率为99.60%。

　　2、企业自查自报情况：完成自查自报企业数为11504家，自查率为93.76%，企业自查出隐患数为6626条，自查隐患整改数6581条，自查隐患整改率为99.32%。

　　3、政府部门巡查情况：政府部门完成巡查企业数为5208家，巡查率为42.45%，巡查出隐患企业数为3014家，巡查出隐患率为81.19%，巡查隐患4387条，整改隐患4367条，隐患整改率99.54%（以上指标按照市安委办季度下达的考核目标数，均全面达标）。

　　（二）各街道办情况

　　南头街道办一季度须纳入系统管理的企业目标数为1868家，实际纳入企业数 1877家，完成企业信息采集数1877家；企业完成自查数为1877家，自查率为100.00%。完成巡查企业数为456家，巡查率为24.41%，巡查隐患数292条，巡查隐患整改数291条，巡查隐患整改率99.66%。

　　南山街道办一季度须纳入系统管理的企业目标数为1883家，实际纳入企业数1932家，完成企业信息采集数1930家；企业完成自查数为1748家，自查率为92.83%。完成巡查企业数为874家，巡查率为46.42%，巡查隐患数556条，巡查隐患整改数542条，巡查隐患整改率97.48%。

　　西丽街道办一季度须纳入系统管理的企业目标数为1799家，实际纳入企业数1807家，完成企业信息采集数1807家；企业完成自查数为1807家，自查率为100.00%。完成巡查企业数为931家，巡查率为51.75%，巡查隐患数1226条，巡查隐患整改数1225条，巡查隐患整改率99.92%。

　　沙河街道办一季度须纳入系统管理的企业目标数为999家，实际纳入企业数1008家，完成企业信息采集数1005家；企业完成自查数为775家，自查率为77.58%。完成巡查企业数为257家，巡查率为25.73%，巡查隐患数223条，巡查隐患整改数222条，巡查隐患整改率99.55%。

　　蛇口街道办一季度须纳入系统管理的企业目标数为569家，实际纳入企业数588家，完成企业信息采集数588家；企业完成自查数为531家，自查率为93.32%。完成巡查企业数为283家，巡查率为49.74%，巡查隐患数494条，巡查隐患整改数493条，巡查隐患整改率99.80%。

　　招商街道办一季度须纳入系统管理的企业目标数为1247家，实际纳入企业数1248家，完成企业信息采集数1248家；企业完成自查数为943家，自查率为75.62%。完成巡查企业数为724家，巡查率为58.06%，巡查隐患数268条，巡查隐患整改数266条，巡查隐患整改率99.25%。

　　粤海街道办一季度须纳入系统管理的企业目标数为2512家，实际纳入企业数2517家，完成企业信息采集数2517家；企业完成自查数为2517家，自查率为100.00%。完成巡查企业数为809家，巡查率为32.21%，巡查隐患数751条，巡查隐患整改数751条，巡查隐患整改率100.00%。

　　桃源街道办一季度须纳入系统管理的企业目标数为1392家，实际纳入企业数1398家，完成企业信息采集数1397家；企业完成自查数为1308家，自查率为93.97%。完成巡查企业数为874家，巡查率为62.79%，巡查隐患数577条，巡查隐患整改数577条，巡查隐患整改率100.00%。

　　上述数据表明，一季度我区8个街道均完成了区安委办确定的系统考核指标。综合质量因素，较落后的有蛇口街道、粤海街道。

　　（三）主要职能部门情况

　　区安监局纳入系统管理企业数6935家，完成信息采集数为6934家，信息采集率为99.99%；企业完成自查数为6488家，自查率为93.55%；完成巡查企业家数2899家，巡查隐患数2610条，巡查隐患整改数2601条。

　　区卫计局纳入系统管理企业数75家，完成信息采集数为75家，采集率为100.00%；企业完成自查数为75家，自查率为100.00%；完成巡查企业家数44家，巡查隐患数42条，巡查隐患整改数42条。

　　区教育局纳入系统管理企业数99家，完成信息采集数为99家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为99家，自查率为100.00%；完成巡查企业家数46家，巡查率为46.46%，巡查隐患数42条，巡查隐患整改数42条。

　　区住建局纳入系统管理企业数823家，完成信息采集数为820家，信息采集率为99.64%；企业完成自查数为741家，自查率为90.04%；完成巡查企业家数355家，巡查率为43.13%，巡查隐患数256条，巡查隐患整改数254条。

　　区城管局纳入系统管理企业47家，完成信息采集数为47家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为46家，自查率为97.87%；完成巡查企业家数23家，巡查率为48.94%，巡查隐患数17条，巡查隐患整改数17条。

　　区文体局纳入系统管理企业数148家，完成信息采集数为148家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为147家，自查率为99.32%；完成巡查企业家数108家，巡查率为72.97%，巡查隐患数110条，巡查隐患整改数109条。

　　南山区交通运输局纳入系统管理企业数203家，完成信息采集数为203家，信息采集率为100.00%，企业完成自查数为189家，自查率为93.10%；完成巡查企业家数91家，巡查隐患数84条，巡查隐患整改数84条。

　　市港航和货运交通管理局纳入系统管理企业数509家，完成信息采集数为509家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为477家，自查率为93.71%；完成巡查企业家数252家，巡查隐患数169条，巡查隐患整改数169条。

　　区经促局纳入系统管理企业数1967家（因系统设计原因，其中大部分企业为区经促局与区安监局共同管理），完成企业信息采集数为1967家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为1814家，自查率为92.22%；完成巡查企业家数749家，巡查隐患数561条，巡查隐患整改数561条。

　　市场监管委南山分局纳入系统管理企业数1952家，完成企业信息采集数为1950家，信息采集率为99.90%；企业完成自查数为1746家，自查率为89.45%；完成巡查企业家数741家，巡查隐患数581条，巡查隐患整改数577条。

　　市规划国土委南山管理局纳入系统管理企业数213家，完成企业信息采集数为213家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为194家，自查率为91.08%；完成巡查企业家数84家，巡查隐患数50条，巡查隐患整改数50条。

　　区环水局纳入系统管理企业数54家，完成企业信息采集数为54家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为50家，自查率为92.59%；完成巡查企业家数51家，巡查隐患数22条，巡查隐患整改数22条。

　　南山公安分局（公安消防监督管理大队）纳入系统管理企业数503家，完成企业信息采集数为503家，信息采集率为100%；企业完成自查数为498家，自查率为99.01%。完成巡查企业家数351家，巡查隐患数425条，巡查隐患整改420条。

　　区人力资源局纳入系统管理企业数74家，完成企业信息采集数为74家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为68家，自查率为91.89%。完成巡查企业家数45家，巡查隐患数39条，巡查隐患整改数39条。

　　以上数据表明，各部门基本都完成系统考核指标，但政府巡查工作、巡查隐患整改工作较去年同期相比提升不明显。尤其是市规划国土委南山局、市场监管委南山局巡查工作和巡查隐患整改工作滞后。

　　二、存在问题

　　2017年第一季度全市安全隐患排查治理体系绩效考核南山区总扣分为1.5分，其中基础信息准确性扣0.8分，系统纳管单位情况扣0分，现场核查情况扣0.5分，系统数据真实性扣0.2分，系统数量因素加分为2分。上述情况说明我区系统管理工作，仍存在一些问题和不足。对上述问题，各单位要对号入座，举一反三，认真反思，提出整改措施，明确整改责任，确保二季度不因类似问题而扣分。

　　（一）系统的基础信息还需加强准确性和规范性。

　　经过区安委办督察组对全区8个街道系统内纳管企业信息核查发现，系统内部分企业基本信息仍存在不完整、不准确的现象。主要表现是：部分企业名称与营业执照不相符；部分企业危险特性填报错误；部分企业安全生产责任人，安全生产管理人员、联系人联系方式未填报或不真实；部分企业行业分类不准确。另外，部分企业对系统的要求掌握不够，基础信息和安全管理人员等发生变动后，未按要求在系统中及时更新，都是我区一季度基础信息准确性失分的重要原因。 如：南头街道的深圳市博纳学校、南山街道的深圳鹏爱医疗美容医院、西丽街道的深圳市南山区松坪学校中学部、沙河街道的深圳华侨城医院、招商街道的深圳市南山区华吉汽车修配厂、蛇口街道深圳深岩燃气有限公司望海瓶装燃气服务点、桃源街道的深圳深岩燃气有限公司塘朗瓶装燃气服务点、粤海街道的深圳海量存储设备有限公司等企业基础信息未及时更新或危险特性数据填报有误。

　　（二）系统使用质量还有很大提升空间。

　　一是企业自查自报隐患的质量低。部分企业自查隐患的水平和能力低下，对存在的隐患不能及时发现；部分企业自查自报工作不认真，存在未按要求自查后随意填报、填报隐患与台账不相符等现象。如一季度市督导组到粤海街道埃赛力达科技（深圳）有限公司现场检查发现：1.企业系统自查填报为零隐患，企业台账有多条隐患，填报隐患与台账严重不符；2.一台设备的切割部位没有做防护，存在安全隐患。二是政府部门巡查工作问题较多。主要是巡查覆盖面不广，巡查发现隐患的水平还有待提高，部分巡查发现的隐患超时限治理；巡查填报隐患未建立台帐或与台帐不相符，实际巡查人员与系统登记的巡查人员不相符等；巡查填报隐患存在随意性，具体隐患与标准条目不对应，个别单位甚至出现巡查弄虚作假。三是企业自查自报IP地址相同的问题仍然存在。据市安委办提供的IP地址查询情况显示，2017年一季度，我区蛇口街道、西丽街道仍存在企业自查自报IP地址相同数量较多的现象。

　　三、下步工作要求

　　安全隐患排查治理体系建设作为全市统一部署的安全生产绩效考核重要指标（隐患排查信息系统考核占安全生产绩效考核的20%），各街道各部门要高度重视此项工作，按照市、区统一部署和工作要求，继续加强安全监督管理综合信息系统使用与管理，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步抓好各项工作。

　　( 一 ) 加强督导，继续扩大纳管企业覆盖面。

　　前期我办下发了《区安委办关于2017年全区隐患排查治理体系建设绩效考核评分细则的通知 》（深南安办【2017】32号），已将全区2017年上半年新增企业目标数分解到各街道，各单位要尽量扩大系统纳管企业覆盖面，对需要纳入系统管理的企业，及时纳入系统管理。

　　纳管企业数量因素对区隐患排查治理体系建设绩效考核总分排名起非常重要的作用，故二季度全区各街道一定要加强对企业入库数量工作，保质保量完成第二季度企业目标数，保证我区在系统纳管单位数量因素考核得分有保障，请各街道予以高度重视。

　　( 二 )加强企业信息核查，保障填报信息准确有效。

　　各单位要对已纳入系统管理单位的基础信息进行逐一核实，及时纠正企业行业分类选择错误、单位名称地址电话与实际不符、企业相关基础信息填报不全或未及时更新等问题，确保本辖区系统纳管单位信息全面真实可靠，减少在系统基础信息准确性情况方面出现被扣分的情况。

　　（三）认真开展未自查企业查处工作。

　　市安委办出台了《市安委办关于调整2017年全市隐患排查治理体系建设绩效考核评分细则的通知 》，区安委办也下发了《区安委办关于2017年全区隐患排查治理体系建设绩效考核评分规则的通知》深南安办【2017】32号文，新增加了“未自查企业查处率”的考核指标。要求各街道对于当季度未依法开展隐患自查并按时填报隐患排查治理统计分析表的企业，各街道依法立案查处的数量不少于当季度未开展隐患自查自报企业数的5‰，（应查处数按比例少于1家的，查处数不少于1家）。否则，市安委办在安全监督管理系统季度绩效考核中将按规定相应扣分。区安委办也将相应扣去相关街道的分数。因此各街道、各部门要继续督促辖区、行业部门纳管企业做好每季度的隐患自查自报工作，加强安全管理。保证我区在该项目上不被扣分。

　　( 四 )加强对系统管理人员和执法人员的培训和教育。

　　南山区安委办根据本区需要，开发了重大危险源模块、GIS电子地图模块和风险分级管控。二季度上述新增模块即将启用，我办将组织各单位执法人员对新增模块的使用进行培训和上课，各单位也要各自加强对系统管理人员、日常巡查人员的培训工作，使其熟悉掌握新增模块功能的使用和功能，提高隐患排查治理的水平和能力，切实提高企业安全管理人员排查治理隐患的水平和能力，真正将隐患排查治理的主体责任落到实处。

　　2017年，区政府将继续把利用系统开展隐患排查治理体系建设情况纳入到各单位绩效考核中，同时区安委办将加强隐患排查治理体系建设的督导、督查。每半年至少对各街道办现场督导、检查一次，并按季度抽查系统基础信息准确性、系统纳管单位情况及系统数据真实性，按照考核细则予以相应扣分。各街道和行业主管部门要倾尽全力做好安全监督管理系统工作，确保我区在全市隐患排查治理体系建设绩效考核中位列前茅。