粤海街道科兴科学园“4.14”一般触电事故调查报告

　　日前，《粤海街道科兴科学园“4.14”一般触电事故调查报告》已经区政府批复，现予公布。

　　2019年6月13日

　　2019年4月14日上午11：30分左右，在南山区粤海街道科兴科学园C2栋二楼腾讯深圳科兴录音棚改造装修场地，深圳市中乐视听工程有限公司在进行装修作业时，发生一起触电事故，造成一人死亡。

　　根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规规定，并报请区政府批准，成立了由区领导任组长，区应急管理局、区住房和建设局、南山公安分局、区总工会等部门组成的事故调查组，并聘请专家协助开展技术调查分析，邀请区纪委监委派员参加事故调查。

　　事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）事故地点概况

　　事故发生地点为深圳市南山区粤海街道科兴科学园C2栋二楼腾讯深圳科兴录音棚改造装修场地。事发时，深圳市中乐视听工程有限公司正在进行装修作业。

　　（二）工程概况

　　工程名称：腾讯深圳科兴录音棚改造工程，工程价款：43.65万元人民币，该工程施工改造的总面积约为41平方米。根据《深圳市小散工程和零星作业安全管理纳管暂行办法》规定，工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的公共建筑、商铺、办公楼、厂房等非住宅类房屋装饰装修属于小散工程，因此该工程为小散工程。

　　（三）事故相关单位情况

　　发包单位：腾讯科技（深圳）有限公司 （以下简称腾讯公司）。

　　施工单位：深圳市中乐视听工程有限公司（以下简称中乐视听公司），住所：深圳市光明区光明街道东周社区高新路研祥科技工业园生活大楼生活区大楼B002,企业类型：有限责任公司，法定代表人：周某凯。经营范围：音响、舞台灯光、电视投影产品、视听产品及配件的销售、上门安装;安防监控工程、弱电工程的上门安装等。

　　腾讯公司与中乐视听公司于2019年1月签订了《深圳科兴录音棚改造合同》，腾讯公司为甲方，中乐视听公司为乙方，合同内容约定施工范围包括：科兴录音棚整体改造。中乐视听公司法定代表人周某凯将该工程以口头协议转包给了包工头张神辉。

　　（四）现场勘查情况

　　事故现场有一个约3平方米的带木工锯齿的平台和一个人字梯，人字梯上有一个木制箱子，箱子内有装修用的金属物件、卷尺、螺丝刀等。人字梯上面是未装修完工的吊顶天花，内有金属通风管和固定天花板的金属构件、消防水管、穿电线金属管等可导电金属物，混凝土顶板与其天花板构件之间的间距约0.6米。在混凝土顶板与吊顶天花、消防水管及金属构件之间，金属导管四方盒处伸出三组导线，其中二组导线裸露，裸露导线中的其中一组绿、黄、红缠绕在一起；另一组裸露的只有一条蓝色导线。经测量，绿、黄、红缠绕一起的裸露导线存在对地交流电压值215V，另一条蓝色裸露导线及天花板内各种金属物不带电。（如图一、图二、图三）

图一  施工现场

图二  天花板内

图三  触电示意图

　　二、事故发生经过和事故救援情况

　　经调查，4月14日早上8时30分，在科兴科学园C2栋2楼腾讯深圳科兴录音棚改造装修场地，装修工人开始进行装修施工作业。当时作业人员张某辉站在木质人字梯上，上半身伸到天花板内铺设隔音棉。11时10分左右，工友发现张某辉站在木质人字梯上，上半身趴在天花板内，长时间没有动静，木工谢声转叫他的名字也没有回应，发现不对劲，谢声转和其他几个工友一起将张某辉从人字梯上抬下来，放在锯木板的锯台上。谢声转立即打电话给包工头张神辉（张某辉的亲兄）并拨打了120急救电话。在等待120救护的过程中，谢声转给张某辉按压胸部并做人工呼吸。因工友们心里担心贻误抢救，于是他们就自己开车将张某辉送往了五洲医院，但张某辉终因抢救无效死亡。

　　经南山公安分局刑侦人员调查及法医鉴定，张某辉死亡原因为触电，排除他杀。

　　三、事故造成的人员伤亡情况

　　事故造成1人死亡，死者张某辉，男，35岁，湖北人，系包工头张神辉雇佣的工人,也是其亲弟。

　　四、事故发生的原因和事故性质

　　（一）事故发生的原因

　　1、直接原因

　　张某辉安全意识淡薄，未采取安全防护措施，在带电的环境中作业，触及裸露绿、黄、红缠绕一起带交流215V照明回路供电导线，同时身体其它部位与天花板上金属物体接触，使人体对地有交流215V电位差。

　　2、间接原因

　　中乐视听公司安全管理存在问题：（1）现场安全管理不到位，事发时现场无安全管理人员，未及时发现和消除施工现场存在的生产安全事故隐患；（2）对工人安全教育培训和安全技术交底不到位，致使工人安全意识淡薄；（3）中乐视听公司法定代表人周某凯，未认真履行安全生产管理责任，未全面督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患。

　　（二）事故性质

　　该事故是一起一般生产安全事故。

　　五、对事故相关责任单位和责任人的处理建议

　　（一）建议免于处罚的人员

　　张某辉安全意识淡薄，未采取安全防护措施，在带电的环境中作业，对事故应负直接责任，鉴于其在事故中已经死亡，建议不再进行相关责任追究。

　　（二）建议给予行政处罚的单位和人员

　　1、中乐视听公司未全面落实安全生产主体责任，现场安全管理不到位，对工人安全教育培训和安全技术交底不到位，对事故发生负有主要责任。建议由区应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项的规定对其予以行政处罚。

　　2、中乐视听公司法定代表人周某凯，未认真履行安全生产管理责任，未全面督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，对事故发生负有领导责任。建议由区应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第（一）项的规定对其予以行政处罚。

　　（三）政府相关管理单位人员履职情况的调查意见

　　在事故调查中未发现政府公职人员失职、渎职情况。

　　六、事故防范和整改措施

　　（一）中乐视听公司：1、要严格按照安全生产相关法律法规和中央、省、市、区各级领导对安全生产工作的要求，进一步落实安全生产主体责任；2、按照“四不放过”的原则，对公司的安全生产管理工作进行一次全面的整治，认真吸取这次事故的教训，认真开展事故警示教育活动，加大安全生产投入，加强安全管理人员的配置，加强对工人的安全生产教育培训，加强对现场安全隐患的排查，为作业人员营造安全的作业环境。

　　（二）物业管理单位要全面落实物业管理职责，加强对施工物业相关资质的审核，加强对施工物业的安全巡查频次和力度，及时发现事故隐患并督促施工单位整改。

　　（三）各街道办事处要加强对“小散”工程的施工安全监督管理和业务指导，进一步加大安全生产教育宣传工作，全面提升辖区企业防范生产安全事故的能力。