提高问责工作的政治性精准性实效性

　　习近平总书记强调，“要坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住‘责任’二字，抓住‘问责’这个要害”。《中国共产党问责条例》（以下简称《条例》）是规范党的问责工作的基础性党内法规，构建了一整套覆盖全面、衔接有序、运行有效的问责制度体系，为开展问责工作提供了基本遵循。作为基层纪检监察机关，要用好问责这一全面从严治党的利器，坚持精准问责、规范问责、有效问责，不断提高问责工作的政治性、精准性、实效性，督促各级党组织和党的领导干部知责于心、担责于身、履责于行。

　　提高问责工作的政治性。《条例》开宗明义要求问责工作要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实管党治党政治责任，督促各级党组织、党的领导干部负责守责尽责，践行忠诚干净担当。实践中，我们坚持问责工作从政治上看、从政治上办，推动制定落实全面从严治党责任清单、任务清单，压实主体责任，推动各级党组织主动扛起管党治党政治责任，让问责成为校正政治偏差、压实政治责任的重要抓手。聚焦安全生产、生态环境保护、基层执法等领域，推动党中央重大决策部署落地见效，对贯彻走样、部署空转、不担当不作为等情形严肃问责。同时，坚持明确问责目的，把问责工作始终置于党的领导和党的事业大局之中考量，将问责个案放到是否有利于加强党的建设中把握，防止问责泛化、简单化。

　　提高问责工作的精准性。习近平总书记强调，对失职失责精准科学问责，让大家心服口服。问责是一项政治性、政策性很强的工作，必须着眼规范问责、精准问责。《条例》确立了开展问责工作必须坚持的六项原则，细化十一种问责情形，规范问责各流程环节，为精准规范问责提供了制度标尺。在具体问责案件办理中，我们坚持尊重客观规律、事实证据、纪法规定，是谁的责就问谁的责、有多大责就问多大责。通过绘制责任树状图，准确区分直接责任与领导责任，从源头上防止责任认定“一锅煮”。视情实行审理部门提前介入、全程把关，及时发现并纠正问题。组织会商研讨，确保错责相当、处理恰当，让每一起问责案件都经得起实践和历史检验。

　　提高问责工作的实效性。问责是手段不是目的，激发责任担当、推动工作落实，才是问责的出发点和落脚点。实践中，我们精准把握政策，坚持推动纠治无为与激励有为同向发力，制定出台支持改革创新的实施办法等文件，明确问责的界限和尺度，鼓励干部放下顾虑、大胆干事。做好问责“后半篇文章”，对受到问责处理的干部持续跟踪回访、谈心谈话，对于影响期满、表现良好的干部积极向党委推荐使用，树立改革创新、干事创业的鲜明导向。

　　（作者系广东省深圳市南山区委常委，区纪委书记、监委主任）