为贯彻落实《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》，切实保障公民、法人和其他组织合法权益，现根据相关法律、法规、规章，并结合本机关实际，制定本工作制度：

　　第一条  区政府法制办具体负责本机关行政诉讼、行政复议案件的应诉工作。

　　第二条  本机关各科室（局）收到人民法院送达的《行政诉讼应诉通知书》或行政复议机关送达的《行政复议答复通知书》后，应及时转交区政府法制办处理。

　　第三条  区政府法制办收到上述文件后，应指定专人（以下简称承办人）负责案件的具体办理工作，作出被诉具体行政行为的科室（局）应指定专人（以下简称经办人）予以配合。

　　第四条  承办人应会同经办人，对被诉（复议）的具体行政行为进行合法性和合理性审查，并提出办理意见，于五个工作日内报本机关主要领导研究。

　　第五条  经审查发现具体行政行为确有违法、行政处罚显失公正或者没有履行法定职责的，办理意见可建议向人民法院和复议机关说明情况，并可建议由本机关自行作出以下决定：

　　（一）变更原具体行政行为；

　　（二）撤销或者部分撤销原具体行政行为；

　　（三）责令相关科室（局）履行法定职责；

　　（四）停止执行原具体行政行为。

　　第六条  经审查发现具体行政行为合法适当的，办理意见应提出具体应诉方案。

　　第七条  办理意见报本机关主要领导批准后，由承办人、经办人制作正式答辩书，并连同法定代表人身份证明、授权委托书、证据材料等，于答辩期届满前提交人民法院或行政复议机关。

　　第八条  本机关决定自行履行法定职责或自行作出变更、撤销或者部分撤销决定的，承办人应及时告知法院，必要时可一并告知其他诉讼参加人。

　　第九条  承办人和经办人可根据案件复杂程度，建议由本机关派员应诉或委托律师作为诉讼代理人参加诉讼。

　　第十条  本机关派员应诉的，应由承办人和经办人共同出庭。

　　第十一条  委托律师作为代理人的，承办人应制作授权委托书，将委托书和案件的相关资料一并移交给律师，授权委托书应当详细记明委托事项和权限。

　　第十二条  承办人和经办人应配合律师办理案件，并可对律师的工作提出建议或者进行督促。承办人、经办人与代理律师发生意见冲突或重大分歧的，应及时向本机关分管领导报告，请示如何处理。

　　第十三条  承办人、经办人对律师的工作提出合理建议或者督促意见，律师拒不接受的，经承办人、经办人建议，本机关分管领导批准，可以撤回对律师的委托。

　　第十四条  一审判决、裁定送达后，承办人、经办人应对判决、裁定是否存在错误进行研究，并在三日内将研究结论上报本机关主要领导。经本机关主要领导批准，决定上诉的，承办人应在法律规定的上诉期限届满前向法院提出上诉。

　　第十五条  对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，承办人认为确有错误的，应将相关情况报本机关主要领导。经本机关主要领导批准，可依法向人民法院提出申诉或者申请人民检察院抗诉。

　　第十六条  判决、裁定、复议决定发生法律效力后，经办人负责按照生效的判决、裁定、复议决定所确定的时间、方式，协调所在科室（局）履行义务。

　　第十七条  判决、裁定、复议决定确认具体行政行为合法合理的，如果原具体行政行为已经停止执行，经办人负责协调所在科室（局）恢复强制执行原具体行政行为，或者申请人民法院执行。

　　第十八条  本制度由区政府法制办负责解释。

　　第十九条  本制度自2009年12月1日起施行。