南山打造最优营商环境 释放最强吸引力

深圳湾滨海休闲带西段。

　　南山区行政服务大厅。

　　为者常成，行者常至。

　　最近，由《小康》杂志、中国小康网发布的全国首个营商环境百强区县榜单出炉，南山区位居第三。

　　营商环境既是竞争力又是生产力。南山区七届二次党代会和南山区七届人大四次会议，都聚焦了一个关键词——营商环境。

　　9月8日，在深圳湾创新广场公共服务平台开放活动现场，南山区委书记王强说，南山区和深投控携手合作，在寸土寸金的城市中心，整合最高端、最优质的服务资源，到企业中间、到员工身边，打造总建筑面积达4.2万平方米“政务服务大超市”，集五大功能于一体。“我们相信，通过不断努力，‘政务服务大超市’必将成为南山营造一流营商环境的一张靓丽名片。”

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。

　　去年，中国电子、招商银行等17家总部企业抢滩布局，腾讯首次跻身世界500强，9家辖区企业入选中国500强。今年上半年，南山区新增15家总部企业，占全市新增数40%，提前超额完成全年新增10家的任务。

　　南山之南，深圳湾CBD旁，粤港澳大湾区的“巅峰之作”——深圳湾超级总部基地气势如虹。

　　中信金融中心、神州数码、天音大厦、万科总部、恒大总部等7个项目在建，中兴通讯深圳湾全球总部即将开工。恒大中心项目拟建设塔楼主体高度393.9米、共71层，高耸深圳湾畔，成为新地标……

　　南山之北，留仙洞战略性新兴产业总部基地溢彩流光。

　　大疆、乐普医疗、天珑移动、传音控股、优必选等多家独角兽企业和瞪羚企业已经在此落户……

　　一南一北，串珠成线。一南一北意味着“一轴一带”笔酣墨饱，正绘就南山“科技创新+总部经济”的锦绣未来。

　　一轴，南北走向的科技创新轴，连接高新区、留仙洞、大学城等片区。一带，东西走向的湾区总部经济带，贯通深圳湾、后海、蛇口和前海等片区。

　　以政务环境优化为支点 撬动整个营商环境的稳定 公平透明、可预期

　　处处有环境、事事有环境、人人是环境。营商环境的优劣，最终体现为企业和群众的获得感。

　　滨海大道辅路3001号，南山区行政服务大厅。

　　去年，中鹏教育科技股份有限公司在为下属子公司深圳市南山区中鹏职业培训学校申请办理名称预先核准期间，相关事项得到了大厅值班长的指导与协助，核准在规定时限内完成。

　　“政府服务人员十分热心，专业、办事效率非常高，” 中鹏教育办事人员事后回忆到，“尽心贴心为企业服务，很便民，很感动。”

　　南山把优化政务服务作为支点，构建效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的一流营商环境。

　　2015年，在企业云集的深圳湾超级总部基地、后海金融商务总部基地、深圳市高新技术园区交汇的中心地带，南山区拿出3500平方米土地，新建了一座现代化的行政服务大厅，面积近6000平方米。

　　2016年11月，南山行政服务大厅正式开放，把政务服务直接送到了企业“家门口”。

　　南山区行政服务大厅面向社会公开承诺“5个100%”：100%一号办，100%一窗办，100%一网办，100%一次办，100%阳光办。其中，“100%一次办”即简单事项向全流程网上办理延伸，实现“零跑动”；复杂事项向一次办理压缩，做到材料一次受理，所有流程全部走完，无需多跑腿。

　　南山行政服务大厅开通了全国首个“亲清政企”微信政务服务平台，开通“区长直通车”栏目，让全区工业百强企业、服务业百强企业、纳税百强企业的诉求，直通区长、分管副区长。

　　今年5月，全市首个政企共建，提供创业、创新、优才“三个全链条”服务的实体办事大厅——南山区行政服务大厅创新广场分厅开始试运行。

　　分厅还与深圳科技创新展示中心、南山区党群服务中心、南山区行政服务大厅创新广场分厅、南山知识产权保护中心、南山公安分局深圳湾服务中心等5个分厅携手，形成“南山政务服务大超市”。

　　深圳科技创新展示中心，将全方位、多维度展示深圳、南山的创新实践。南山区党群服务中心，践行“跟党一起创业”的理念，让党的领导始终是南山各项事业发展的坚强保障。南山知识产权保护中心，将构建企业维权、行业自律、行政执法、司法保护、社会监督、政府服务“六位一体”的知识产权大保护体系。南山公安分局深圳湾服务中心，将打造全国首家集“24小时自助服务、法制安全教育，社会人文宣传，综治联动平台”于一体的综合型服务中心。

　　7月27日上午，蛇口网谷党群服务中心（政企服务大厅）暨智慧园区平台正式启动。蛇口片区的企业可在大厅内完成政策咨询、补贴申报、社会保险等162项政务服务。南山公安分局在服务大厅内设立了首个街道级公安服务中心，群众在大厅内就可直接办理出入境、户籍等业务。

　　以创新环境优化为引擎

　　实现高质量发展的动力变革效率变革

　　源浚者流长，根深者叶茂。

　　8月24日上午，南山区政府与安谋科技（中国）有限公司签约。安谋科技（中国）公司作为拥有核心技术的集成电路知识产权提供商，依托ARM世界领先的生态系统资源与技术优势，将快速优化升级南山区的集成电路整条生态链、产业链。

　　在现场，南山区委书记王强、区长曾湃表示，南山区政府将全力支持安谋科技在南山发展壮大，开辟绿色通道，提供一流的企业服务、营造一流的营商环境，让大家在这里安居乐业，做到生活安心、工作顺心、环境暖心。

　　天道酬勤、春华秋实。

　　今年1月-5月，南山区新登记企业33795户，占全市新登记量的25.99%，同比增长8.5%，居全市首位。

　　知识产权一端连接创新一端连接着市场。经济学界普遍认为，知识产权保护是塑造良好营商环境的“压舱石”。

　　2017年11月16日，国内首家集行政执法、司法保护、仲裁调解和市场运营“一站式”服务的知识产权保护中心——南山知识产权保护中心开始试运行。

　　截至目前，保护中心已引进公安、检察院、法院、司法局、仲裁委员会、市场监管局等部门进驻办公，设立行政、司法、人民、仲裁和诉前调解室，形成多个维度、相互协同的“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护格局。

　　保护中心还引进全国规模最大知识产权服务商中细软、全国首家知识产权管理体系认证机构中知认证和美国著名知识产权布林克斯律师事务所等14家国内外顶尖机构入驻，开设38个窗口提供“一站式”服务，形成覆盖专利、商标和版权的大服务平台。

　　2018年上半年，保护中心共办理知识产权业务3761件，受理业务咨询3622人。

　　新时代新征程，呼唤只争朝夕的行动者。

　　近年来，南山区从创新层级着手，打造“原始创新—技术创新—产业创新”链。 从创新形态着手，打造“自主创新—协同创新—开放创新”链，同时打造高质量综合创新生态体系，为两大创新链条提供“闭环”支撑。

　　今年3月，深圳网络空间科学与技术广东省实验室命名为鹏城实验室，已进驻南山区留仙洞总部基地，首批启动5个科研项目，成立了3个院士工作室，聚焦网络通信、先进计算和网络安全3个研究方向。

　　去年，全球顶级创新资源—— ARM（中国）总部、空客亚太地区唯一创新中心、盖姆石墨烯研究中心、全球金融科技实验室、霍夫曼先进材料研究院竞相落户南山。当年，南山在美国、加拿大、以色列设立4家海外创新中心，占全市4/7。

　　科技已明显超过资本和劳动力，成为经济增长的主引擎。

　　近年来，南山实施企业研发投入专项计划，给予研发投入占销售收入比重8%以上的企业最高100万元的支持。目前区内全社会研发投入占GDP比重达5%，其中90%以上的投入来自企业；实施大型企业研发机构专项计划，对销售收入3亿元以上、建立独立研发机构的企业给予最高100万元的支持。目前区内90%以上的科技型企业设立了研发机构……

　　以人才环境的优化为要旨

　　厚植现代化经济体系的第一资源

　　“选天下之豪杰，致天下之精材，来天下之良工，则有战胜之器矣。”

　　4月13日，深圳湾畔。在全国第一个以人才为主题的深圳人才公园，第十六届中国国际人才交流大会南山群英会在此举行。

　　澳大利亚国家工程院外籍院士刘科说，当前中国的成本优势已经成为过去时，要想在世界竞争中立于不败之地，只能靠创新，只能靠人才。区域和企业的竞争归根到底都是人才的竞争。“放眼中国，最好的人才在深圳，深圳最好的人才在南山。南山的人才政策在全国也是最好的。”

　　不拒众流，方为江海。

　　2016年南山区发布了“领航计划”，出台相应配套政策，聚天下英才而用之。设立了包括30多项人才资助项目在内的产业发展扶持资金，在人才引进、创业、培养、激励、安居、服务等多个方面形成了市、区互补的、全方位的人才政策体系。

　　海不辞水，故能成其大。在南山的人才政策体系中，从高层次人才到技能人才，从实习生到在职人才，从创业人才到创新人才，只要是优秀人才来南山干事创业都可得到一定程度的资助。比如对新引进大学生一次性给予最高3万元的安居补助；对新获批的国家级重点实验室、企业技术中心等给予最高300万元的资助。在人才安居方面，2017年，南山一年对各类人才补租超过3.5亿元，安排人才安居房超过3300多套。

　　勇毅者知难而进，驭势者笃行如初。

　　去年以来，南科大汤涛教授当选中科院院士，实现深圳本土中科院院士“零的突破”；在南山总数的两院院士达15名，占全市的50%。新增省、市创新团队7个，总数84个，占全市的72%。

　　企业对于良好营商环境的依赖，恰如生命对空气、阳光和水的渴求。

　　奥比中光的创始人黄源浩说，2013年自己回国创业时，考察很多地方，最终“情定南山”。近5年来，经常感受到南山区委区政府对奥比中光的关爱， “公司将把总部永远安扎在南山。公司将努力成为行业的全球第一。公司将为全行业输出人才，吸引上下游的企业落户南山。”

　　2016年以来，南山区开展了“领航人才”配套服务，先后认定领航人才2000多人，为领航人才提供政务快捷、医疗保健、住房保障、学术研修、配偶就业、子女入学以及信用授信等10大配套服务。

　　此外，南山还以“智汇南山”为主题，开展“名企名校行”、“校企洽谈会”等品牌活动，近两年帮助区内重点企业引进优秀高校毕业生6000余人……

　　以产业发展环境优化为支撑

　　构建亲商稳商富商的亲清政商关系

　　逢山开路，遇水架桥。

　　2016年，南山区专门设立了企业发展服务中心，以此解决日常企业服务中的服务资源分散、部门鸿沟、服务孤岛等现象。全区四套班子28位领导挂点服务265家重点企业机制，为企业提供“一对一”VIP服务。今年上半年，先后调研了瑞声声学、深信服、小辣椒等50家重点科技创新企业，以及火乐科技、迈测科技、莱茵技术等17家新兴科技创新企业，累计协调解决上百件发展诉求。

　　一流的企业需要一流的服务。

　　南山区从1998年起，在全区范围内开展评选“绿色通道”企业活动，并对获选企业颁发“绿色通行证”。今年，南山全面升级“绿色通道”：由29个区属部门及驻区单位，为全区各项经济指标表现优秀的680多家企业，提供111条涉及经营发展、医疗保健、子女入学等方面的优质便捷服务措施。

　　在服务企业中进行党建，在进行党建中服务企业。

　　南山区在高新区高标准建设了3个园区党群服务中心，为园区企业提供各类活动场地近5000平方米，企业可通过预约方式免费使用，用于举办各种企业路演、培训、讲座、沙龙等活动。党群服务中心围绕科技创新，先后开展“企业家大讲堂”“领航说”“创业超级公开课”“菁英职通车”等服务企业品牌活动。

　　凡益之道，与时偕行。

　　今年南山提出要全力打造“智系品牌”园区，为创新型优质企业提供低成本生产空间。包括已经建成的南山智园一期，正在建设的 “智园”二期三期、茶光“智谷”，已进入筹建的留仙洞“智城”。

　　以生态环境的优化为目标

　　实现绿色发展让民生幸福可触摸有温度

　　蓝天白云,鱼翔浅底。

　　目前，南山城区绿化覆盖率达42.82%，人均公共绿地面积为 15.53 平方米。今年上半年南山区空气质量有效监测天数181天，优良天数达到175天。空气质量优良率为96.7%，同比上升1.7%。

　　9月8日，大沙河生态长廊两公里示范段开园。示范段与深圳湾滨海休闲带、人才公园互联互通。

　　大沙河生态长廊示范段成片集中种植了特色鲜明的开花乔木，花色以蓝紫色系为主，共种植蓝花楹、紫花风铃木、洋红风铃木、大腹木棉、无忧树、鱼木、花旗木等开花乔木共计约1200株，赏心悦目。大沙河生态长廊长9公里，目标是深圳的“塞纳河”预计2019年底前完成全部建设。按照部署，今年，南山将完成8个花漾街区和16个街心公园。

　　青山绿树、碧海蓝天。 鸥鹭翔集、花团锦簇。

　　2017年7月3日，深圳湾大桥畔，深圳进入了“深圳湾滨海休闲带西段”时间。

　　深圳湾滨海休闲带西段分D、E、F、G四段，整个项目的设计理念为“生态、简约、实用、便民”，段与段之间，从历史人文到生态景观都体现出不同特色，形成了10个景观节点。

　　今年，深圳湾滨海休闲带西段魅力再升级——南山区对西段延长段（G2段）进行提升改造。按计划，将在10月完成提升改造，并对市民开放。

　　公厕也绿意盎然，公厕也成了黑科技绚烂的舞台。

　　免费WiFi全覆盖，轻音乐悠扬，抬头透过采光天窗还能看见树林和蓝天白云墙面……

　　这不是五星级酒店，而是马家龙智慧公厕。

　　马家龙智慧公厕内自动坐便器、除臭机和自动风扇等设施一应俱全。尤其，无障碍卫生间还使用了人脸识别和指纹识别技术，刷一下脸，全自动智能马桶自动打开、自动冲水、自动清洗。最值得称道的是，厕所充分运用了“互联网 + 大数据”，极尽智能，哪里漏水了、电源断了，都可以一览无余。

　　精彩还在延续。桃花园街头特色公厕有着吸顶音箱、自动喷香机与安全舒适座椅等特色设施，处处散发着艺术的气息与休闲的情调；花果山公厕由于临近招商派出所，公厕首层增设警务室便民服务中心，为市民提供24小时全天候自助办理出入境、查询交通违法及缴纳交通罚款等服务。

　　……

　　教育成就民生幸福，教育决定南山未来。

　　今年秋季，南山区将有科华学校、望海小学、海岸小学、荔湾小学、南油小学（重建）、港湾学校、南外滨海小学、南外高中部（含重建）等8所新建学校以及育才二中、育才二小、华侨城中学（初中部）、海滨实验小学深圳湾部4所改扩建学校、大磡小学迁建临时校区正式开学，新增公办义务教育优质学位约1.3万个，有效缓解了蛇口片区、科技园片区、荔湾片区、港湾片区和中心城区的学位压力。

　　世界级创新型滨海中心城区，一个居民诗意的栖居地。

　　炎炎夏日，南山区人民医院改扩建工程工地机器轰鸣。这个南山建区以来最大规模财政资金投入项目正加快推进。目前，南山区已与多所国内外名院校合作，共建南山中医院、西丽医院、区妇幼保健院等；引进10多个高层次医学团队， 建起3家名医诊疗中心和1家名中医诊疗中心。