跳转到主要内容区域
南山区人民政府门户网站
返回首页

工作计划及总结

索 引 号:000000-03-2017-011151

分 类:主动公开

发布日期:2017-04-21

名 称:南山区卫生和计划生育局2016年工作总结及2017年工作计划

文 号:

主 题 词:

南山区卫生和计划生育局2016年工作总结及2017年工作计划

日期:2017-04-21   信息来源: 区卫生健康局

  2016年,在区委区政府的坚强领导下,区卫计局狠抓医疗质量和服务水平,深化体制机制改革,各项工作取得了较好成绩,实现了“十三五”卫生事业良好开局。

  一、2016年工作回顾

  (一)医药卫生体制改革不断深化。一是启动卫生强区建设,成立由分管副区长任组长的卫生强区编制领导小组,以及6个编写小组,在广泛调研基础上,结合我区实际编制卫生强区实施意见,目前已制定初稿并开展专家论证。二是推进公立医院综合改革,在新建医院推行“管办分离”,与广州中医药大学合作高起点建设区中医院,人事权、财务权和管理权交由对方管理,已开展合作洽谈。三是推动“三名工程”发展,南山医院引进的韩济生院士团队通过深圳“医疗卫生三名工程”专责小组的评审,被认定为A类团队。2016年深圳市引进高层次医学团队,我区共13个团队成功进入答辩环节,居各区之首。成功获批深圳首家皮肤病名医诊疗中心——瑞敏皮肤名医诊疗中心和深圳首批名中医诊疗中心——固生堂名中医诊疗中心。

  (二)医疗卫生服务能力不断增强。一是区属医院综合实力再上新台阶,南山医院成为全市首家通过“新国标”三甲复审的医院,蛇口医院获市卫计委认定为三级医院,并顺利通过JCI国际认证复审,区妇幼保健院获批按三级医院管理,西丽医院启动创建二甲医院。二是医疗卫生资源配置优化升级,全面推进卫生系统基建工程,全年共承担基建项目73项,其中在建大型项目8项,切块资金项目65项,已竣工项目12项。重点项目引入代建制和专业医疗咨询单位,提升设计质量,加快工程进展,南山医院改扩建床位规模调整为2500张以上,已启动一期工程的基坑施工工作;加快推进西丽医院新大楼建设、西丽医院改扩建、蛇口医院内科综合大楼建设、区中医院建设、区慢病院改扩建完成设计方案优化;启动区妇幼保健院分院选址工作。积极争取优质医疗卫生资源落户南山,推进深圳大学附属医院、孙逸仙心血管医院建设。三是医疗服务质量持续提升,深入开展临床路径管理和合理用药监督管理,区属医院临床路径入径率达61.9%,较去年增长了25.3%,住院患者抗菌药物使用率为43.4%,远低于60%的国家标准。组织参加第四届全国医院品管圈大赛,南山医院“优益圈”、蛇口医院“绿叶圈”分获二等奖、三等奖。联合南山公安分局,开展南山区监管场所医疗专业化建设。

  (三)基层医疗卫生服务体系不断优化。一是社康中心服务能力进一步提升,全年社康中心门诊量达366.05万人次,同比增长4.67%;公共卫生服务量达600万人次,同比增长10%。圆满完成社区健康服务各项工作任务,在市级年终评估中名列前茅。完成社康基本设备标准化配备,编制社康装修标准方案。借助南山区社康中心全科医师临床技能培训中心,开展社康业务骨干培训班。与香港中文大学、美国基础医学教育联盟(IGPTC)等合作推进全科医学建设。深圳湾社康中心成为广东省家庭医生培训基地,并引进港大深圳医院全科医生提供国际标准的全科医学服务。在全省基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动中,南山医院、西丽医院分别获得“社区护理组”一等奖和二等奖。二是分级诊疗服务体系进一步完善,建成覆盖全区医院与社康的双向转诊管理平台和远程医疗服务系统,初步实现电子病历和健康档案互访、号源及病人信息对接、双向转诊、远程会诊、远程培训等功能。在全部区属综合性医院建立全科医学科,负责协调双向转诊及会诊等工作,实现“四优先”:向社康中心优先开放专科号源,对社康中心上转的病人优先接诊、优先检查、优先住院。推进区属医院专家进社康提供业务指导和诊疗服务,引导优质医疗资源向基层下沉。三是家庭医生签约服务进一步拓展,借助医疗卫生普惠项目,为65岁及以上老年人及持“苔花通”卡的失独、残独人员提供免收社康挂号费、免费建立健康档案、免费家庭医生签约等的“五免二优”服务,家庭医生服务覆盖范围进一步扩展,为68.6%的持“苔花通”卡人员建立居民健康档案,为其中38.6%的自愿人员签订家庭医生协议,全区重点人群家庭医生签约服务率达66.47%。

  (四)居民健康保障能力不断强化。一是公共卫生服务质量不断提升,做好登革热、寨卡病毒、高致病性禽流感、艾滋病、麻疹等传染病防控,传染病应急处置能力保持优势,全年处置疫情196起,疾病防控应急出动854人次,全区未发生重点传染病暴发疫情。做好国家免疫规划疫苗接种工作,全年完成适龄儿童12种一类疫苗接种35万人次,接种率高于国家标准,接种异常反应规范处置率100%,完成10家预防接种门诊的数字化升级改造。强化应急培训,积极开展应急演练,获得“深圳市寨卡病毒疫情应急处置竞赛”和“2016年深圳市突发中毒事件应急处置技能竞赛”第一名。慢性病防治、精神卫生工作连续多年保持全市领先,作为全国试点率先开展功能社区高危人群健康管理,在全市率先建立首家肿瘤随访中心,开展国家精神卫生综合管理试点工作。二是妇幼健康指标持续向好,孕产妇系统管理率、儿童系统管理率全市领先,孕产妇死亡率为4.94/10万,远低于全市平均水平(8.97/10万);婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率均较全市平均水平低1.5个千分点。新增早期B超筛查胎儿先天缺陷项目等4项免费妇幼保健项目,开展免费新生儿听力筛查与耳聋基因联合检测,成立南山区急危重症新生儿会诊救治中心。与上海交通大学医学院附属儿少卫生精神科杜亚松教授团队合作,共创“深圳市儿童青少年心理咨询与治疗中心”。区妇保院获批成为全国首家“中国优生科学协会——儿童健康管理示范基地”,南山区荣获“深圳市妇幼健康优质服务示范区”、“实施中国妇女儿童发展纲要国家级示范区”等称号,完成妇幼保健和计生技术服务资源整合。三是卫生监督和卫生应急效能不断提升,顺利完成春运、文博会、中高考等37项重大活动医疗卫生保障工作,共出动车辆138车次,出动人员384人次。开展打击“两非”、打击号贩子、医疗美容服务专项整治、医疗广告专项整治、公立医院专项整治等专项监督检查活动,规范医疗行业秩序。完成职业卫生、放射诊疗机构、医疗机构、公共场所等行政处罚案件277宗,罚没总额50.15万元,取缔无证“黑诊所”40间次。四是计生服务管理水平不断提高,深入推进优生惠民工程,计生工作获省、市政府通报表彰,“科学育儿项目”及“生殖健康示范项目(妇女病普查及两癌筛查项目)”被评为第十三届深圳关爱行动“百佳市民满意项目”,受到组委会通报表彰。扎实稳妥实施“全面两孩”政策,开设二孩优生咨询门诊,开展高龄孕前优生保健讲座。推进家庭发展能力建设,开展“家庭发展促进月”活动,推广科学育儿项目。启动“苔花通”爱心卡活动,为计生特殊家庭提供就医绿色通道、心理关怀及精神抚慰等服务。

  (五)卫生信息化水平不断提升。一是智慧医疗服务体系建设成效显著,打通看病易患者移动服务平台的医保接口,在全国率先实现通过支付宝/微信支付服务窗口绑定金融社保卡,一键计算并支付“医保+自费”的所有费用。二是区域卫生大数据中心初步建成,实现对区域内所有医院和社康的电子病历、健康档案等数据集中存放,开展大数据分析,为疾病防治、医院管理、政策分析等提供支持。

  二、2017年工作计划

  总体思路:贯彻落实全国卫生与健康大会及区“两会”精神,坚持问题导向、科学规划、科学决策,完善医疗卫生体系,补齐医疗卫生短板,加大力度吸引和留住优秀医疗卫生人才,打造与南山世界级中心城区定位相适应的国际化医疗卫生服务体系。

  (一)全面建设卫生强区。

  第一,补齐医疗硬件短板。以区域重大医疗卫生基建项目为抓手,提高医疗资源总量,优化医疗资源配置。一是加快卫生系统基础建设,制定《2017年南山区卫计系统基建工作要点》,明确时间节点,细化责任落实,确保项目进度。加快区属医院改扩建和区中医院建设。二是大力引进高水平医院,加快深圳大学学府医院、孙逸仙心血管医院建设,争取更多市属医院落户南山,推动太子湾国际医院等项目进展,吸引更多优质社会资本建设高水平医院。三是全面推进智慧医院建设,借助南山全市首家移动互联网医院群,在新建、改扩建医院中引入“互联网+”、“物联网”等手段,实现医院、医生、患者之间信息化互动,提升工作效率和患者就医体验。开展“南山区智慧医院建设标准”研究,利用研究成果指导智慧医院的建设。

  第二,提高医疗软实力。以医学重点学科建设为抓手,以科学研究为引领,全面深化医改,提高医疗软实力。一是打造“学科建设年”,与上海市医学科技情报研究所合作,开展南山区医学重点学科评估与发展规划研究,查找区域学科发展短板,科学制定学科发展规划,在此基础上开展第三轮南山区医学重点学科评审,确定30个左右的区级医学重点学科。打造“南山版三名工程”,针对未纳入市“三名工程”,但属区域社会经济发展所急需的,以及学科(项目)水平已达到或略低于市三名工程的,拟由区财政扶持建设。出台《南山区卫生系统科研教学奖励办法》,对在卫生科技工作中做出突出贡献的个人及集体进行奖励。二是完善医疗服务体系,南山医院定位为全区医疗中心,着力打造5-10个省级以上水平和在国内、国际有一定影响力的学科。蛇口医院、西丽医院按照“大专科、小综合”的发展方向,着力打造1-3个在省内、国内有影响力的专科,以专科发展带动医院发展;区妇保院定位为全区妇幼保健中心,重点发展妇产科、儿科;加快区中医院建设,定位为全区中医药服务龙头机构,推进与广州中药大学第一附属医院合作。坚持政府在基本医疗卫生领域的主导地位,科学合理规划社康中心布局,提高社康中心服务能力,保障政府办社康中心基本满足群众基本医疗卫生需求。完善区属医院专家进社区工作制度,推动优质医疗资源下沉,鼓励公立医院医疗人才与社区医务人员组建家庭医生服务团队,为居民提供优质的健康管理服务。全面推广网络化家庭医生签约服务模式,做好居民健康管理服务。

  (二)全面打造健康南山。

  第一,加强病因预防。一是打造研究型公共卫生机构,提高机构服务能力,加强与法国巴斯德研究院、美国贝勒医学院、市慢病院等名团队的深度合作,提高慢性病与精神卫生学科建设能力,全面推进国家慢性病综合防控示范区动态管理。二是开展全民健康促进,制定健康南山行动计划,联合文体、教育等部门,借助微信、大讲堂、知识竞赛等形式广泛开展全面健康教育,依托民生微实事,将健康渗透到每一个社区和居民。

  第二,加强“三早”(早发现、早诊断、早治疗)预防。一是发展“互联网+公共卫生”,充分发挥我区高新技术企业云集的优势,加强与企业的合作,推动有利于辖区居民健康的疾病预防与控制策略,依靠科技进步,促进卫生事业发展。依托区域卫生大数据中心,提高辖区传染病防控追踪与响应能力、疾病早期预警信号发现能力、诊断性检测和治疗方法研发能力;作为全国首个区级试点,开展“互联网+慢性病防控”项目,利用智能终端和APP等信息化手段,实现健康指标自助检测和远程监测。二是强化重点人群健康管理,联手区内大学和科技企业,推动精准医学在重大疾病早诊早治方面的应用,开展大肠癌筛查、慢性病高风险人群健康管理、脑卒中重点高危人群社区综合防治等民生项目,加强对高危人群的健康筛查及健康管理。完善妇幼健康保障体系,打造区域围产期保健中心、出生缺陷综合防治中心、产前诊断中心,实施妇幼健康优质服务创建示范工程,深入开展新生儿听力筛查与耳聋基因联合检测、新生儿遗传性代谢病筛查项目,加强高危、高龄、流动人口孕产妇及新生儿、婴幼儿健康管理。

  第三,加强临床预防。一是加强医院能力建设,完善区属医院公共卫生科室设置和人员配备,提高医疗卫生服务水平,为患者提供及时、有效的治疗和康复措施,提高患者的生命质量。二是发展医养融合服务,以老年人、慢性病患者为重点,建设以居家康复/养老为基础、社康为依托、医疗机构为补充的多层次康复/养老服务体系,推进西丽医院与西丽养老院合作,打造老年科、医养结合等重点项目。

  第四,开展优生惠民工程。扎实稳妥实施全面二孩政策,做好免费婚前、孕前优生健康检查等配套工作。开展一系列覆盖广、有特色的家庭发展能力建设项目,为计生家庭提供妇幼保健、科学育儿、医养结合等贯穿一生的优质服务。

  (三)建立人才长效机制。

  第一,“请进来”、“走出去”,加大人才引进和培育力度。设立医疗卫生人才引进专项奖励经费,扩大人才引进规模,补齐南山区执业医师和注册护士缺口。完善重点学科人才梯队,新建、改建、扩建医院从项目启用前三年即启动人才储备工作。加强医疗卫生人才培养,推进南山医院与梅奥医学中心合作,建设国内首个疼痛专科医生培训基地,区妇幼保健院与北京大学深圳医院合作,共建教学医院。

  第二,“留下来”,加大人才保障力度。与上海交通大学合作开展“南山区区域医疗卫生人力资源规划及薪酬测算”研究,分析南山区医疗卫生资源现状,在此基础上进行薪酬测算,为推进人事制度改革提供决策依据和方向。探索建立以岗位管理为核心的运营机制,完善医务人员考核及绩效分配制度,鼓励医疗卫生机构自主制定实施激励政策,提高临床一线、重点岗位、紧缺医疗人才的薪酬待遇。出台医疗卫生系统人才认定和激励制度,加强与住建、教育等部门沟通协调,切实解决医疗卫生人才的住房保障、子女入学和配偶工作等问题。

  (四)推进卫生信息化建设。

  第一,健全区域卫生大数据平台建设,健全涵盖全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历等在内的健康大数据库,实现对医疗卫生服务和监管要素的统一编码、一物一码。推进公共卫生信息平台建设,促进机构间信息整合。实施医疗、医药、医保数据中心联网,推动医疗卫生、社会医疗保险、药品监管等信息资源共享。

  第二,完善智慧医疗服务体系建设,借助南山区域信息化优势,完善双向转诊管理平台和远程医疗服务平台,提高双向转诊的协作效率和规范化管理水平,逐步实现心电图、B超等检查项目“社康检查、医院诊断”。推动预防接种信息化管理,实现疫苗冷链运输系统全流程信息化,接种门诊取号、预检、登记、接种、留观一体的全程数字化。

附件下载:


【内容纠错】