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工作计划及总结

索 引 号:000000-03-2015-011149

分 类:主动公开

发布日期:2015-05-29

名 称:2014年工作总结和2015工作计划

文 号:

主 题 词:

2014年工作总结和2015工作计划

日期:2015-05-29   信息来源: 区卫生健康局

  一、2014年工作回顾 

  2014年,我们在区委区政府的坚强领导下,顺利完成了各项既定的目标任务,在提升服务质量、管理质量和群众满意度方面取得了一定成效,实现了稳定、持续、全面发展。 

  (一)区委区政府高度重视卫生事业发展,医疗卫生服务资源持续增加。一是区政府加大经费投入力度,全年投入项目经费8.07亿元,较2013年增长67.78%。投入1.6亿元集中新增一批先进医疗设备。二是为4家公立医院新增事业编200名(其中150名专门用于社康中心)、区卫监所增加了行政执法编3名,全系统人才质量和结构得到明显改善。三是解决了关系广大职工切身利益的住房公积金、房补发放、职称聘任等重要问题,将系统内550名自筹编统一转为差额编。四是卫生重大建设项目顺利推进。完成了蛇口医院旧楼改造工程,有序推进南山医院、西丽医院、妇保院等在建项目和区中医院、慢病院规划项目。 

  (二)组织实施了多项改革创新计划,逐步缓解了全系统目前存在的突出问题。一是提出了探索筹建1家混合所有制医疗机构的区级重点改革项目。选定了山东大学附属生殖医院作为合作对象筹建“山东大学南山生殖医院”,并成功签订了合作意向书。该项改革被区委区政府列为区级11项重点改革项目之一,受到许勤市长等市领导的肯定。二是实施了5项卫生“微改革”课题。“微改革”涉及满意度管理、人事管理、信息化、社区卫生服务、监督执法等方面,均取得较好效果。三是“医疗卫生三名工程”取得较大进展。南山医院与美国呼吸病专科医院、香港中文大学达成合作协议,蛇口医院与广州呼吸病研究所达成合作协议,区妇保院与中山大学公共卫生学院合作开展围产期项目研究。 

  (三)强化对行业的监督管理,全面提升了全行业的依法办事能力。一是开展了公立医院内部控制专项检查,督促各医疗机构完善内部控制制度,规范诊疗行为。二是全面放开了社会办医疗机构的地址间隔限制,成功引入了数名省市名中医在我区开办门诊部、中医馆,同时在海岸城商业大厦、田厦国际中心进驻了多家连锁品牌门诊部、诊所。三是加强打击“无证行医”的执法力度,取缔无证“黑诊所”35间次,罚款37800元。四是挂牌成立了南山区医疗纠纷调解中心,成功调解医疗纠纷50宗。 

  (四)加快推进公立医院改革,提升公立医院经营管理水平和综合服务能力。一年来,全区医疗卫生各项指标完成情况总体向好,完成总诊疗人次774.8万人次,出院人数8.1万人次,门急诊手术11.1万台,住院手术5.2万台。一是持续开展提质提效专项行动。2014年总放号量达192万个,较上年增长了300%。全系统共开展临床路径13567例。二是坚持实施开放办医战略,逐步进入“植入性合作办医”阶段。南山医院与协和医院成功签订了第二阶段合作协议,24个科室建立了合作关系。蛇口医院与湘雅二医院有8个科室建立了合作关系。三是研究建立了院前医疗急救工作财政补助机制和院前医疗急救岗位定期轮转机制。蛇口医院和西丽医院建立了第二医疗急救组,南山医院建立了第三医疗急救组。四是科教研能力全面提升。加快重点学科建设,督促各医院重点学科实现差异化发展。全年获市级以上科研项目54项,发表SCI 论文12篇、中国科技论文统计源期刊220篇,其中SCI论文发表篇数创历史新高。 

  (五)积极开展达标创建工作,加强全区中医药服务能力建设。一是以优异的成绩通过了创建全国基层中医药工作先进单位的国家级评审。二是南山医院投入200万元对中医科门诊进行升级改造,并顺利通过了国家级综合性医院示范中医科评审。三是与成都中医药大学附属医院签订协议,共建社康中心中医传承工作室。四是加强中医药等适宜技术服务进社区工作。有70家社康中心开展了中医中药服务,中医处方比例达到50%以上。 

  (六)社区卫生服务能力稳步增强。一是社康中心服务量持续保持高位水平。全年门诊量达341.09万人次,占全区门诊量的48.47%,较去年上升了3个百分点。二是加快推进社康中心标准化建设,投入1000万元专项资金用于购置社康中心基本设备。三是加强社康中心人才队伍建设。加快筹建“南山区社康中心全科医师临床技能培训中心”,组织社区医务人员参加适宜技术培训3657人次。四是全面推进家庭医生责任制服务模式。全年服务量达到63.51万人次,服务重点人群覆盖率达到45.4%。 

  (七)公共卫生管理水平持续提升。一是疾病预防控制能力进一步增强。采取综合措施控制麻疹疫情,全年发病56例,发病率同比下降了23.29%,下降率位居全市第二。二是慢性病管理质量继续处在全市领先水平。高血压、糖尿病防治工作指标全面达标,两病规范管理率分别为79.8%、79.7%。三是卫生监督工作成效明显。完成公共场所卫生行政处罚115宗、罚款97宗、罚款金额57500 元,完成公共场所投诉事件调查127宗,处理控烟投诉92宗。四是加强妇幼保健工作。制订出台了《南山区危重孕产妇抢救报告和监测制度》,率先推行《出生医学证明》办理结果网上查询服务。五是健康宣教工作取得新成效。建立控烟联席会议制度,发放控烟资料65万余份。开展百姓健康讲坛30场次,受众超过3000人。 

  (八)卫生应急综合管理能力全面提升。一是严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度,进一步提高了信息报告的效率、质量和应急事件的规范处置水平。二是切实做好各类公共卫生应急事件的应对处置工作。及时按规范处置登革热疫情98例,全区未发生二代病例和暴发疫情。三是建立健全安全隐患排查治理体系,全年共发现安全隐患100多处,均已督促各单位整改完毕。四是强化应急队伍培训,应急演练竞赛再获优异成绩。区疾控中心在全市传染病疫情突发公共卫生事件应急处置竞赛中获第一名,在全市急性化学中毒事故应急演练竞赛中获一等奖。 

  (九)深入贯彻落实责任制,切实加强党风廉政建设和行风建设。一是完成了党组织换届的“公推直选”工作,选齐配强各单位党组织架构;为各公立医院新增配备了专职纪委书记和专干,积极推进纪检监察组织“三转”。二是制订出台了《卫计系统自行采购暂行规定》和《卫计系统科室民主管理制度》等多项工作制度,规范了内部采购和科室管理行为。南山医院通过创新开展基药配送商“摇号”遴选工作制度和通用医用耗材质量“盲评”工作制度,全年节约金额5980万元,节约预算31.67%。三是加大案件查办力度,立案办理违纪案件1件1人次,给予党纪政纪处分,对1名醉驾判刑职工给予行政处分,办理纪检监察信访件15件。四是邀请公检法、党校等单位专家开展党风廉政专题培训19场次,组织观看廉政警示教育片和收受医药回扣行风建设暗访片5000余人次,组织到廉政教育基地接受教育10余批次,组织开展了为期2个月的纪律教育学习活动。五是深入开展以整治回扣、“红包”和乱收费为重点的行业作风专项治理行动。四家医院与病人签署不收不送“红包”协议46634份,医务人员主动退还患者“红包”340人次32.3万元。六是深入开展满意度提升行动,以停车、导诊、挂号等九环节服务规范为标杆,努力改善患者的就医感受,区属医院的就医环境、服务态度、等候时间均有较大改善,我区医疗服务的总体满意度由去年的60.6分提升到今年的79.6分,提高了31.4%。 

  (十)结合行业实际,深入开展党的群众路线教育实践活动。一是局党委专门成立了教育实践活动领导小组和办公室,组建了4个指导组,做到组织机构完善,工作任务清晰,责任落实到人。二是组织开展了“假如我是一名患者”、“假如我是一名普通来办事的群众”等便民为民体验活动,全方位、多角度换位体验基层单位服务态度和服务质量,系统地纠正了“四风”问题,共修订完善了62项工作制度,新出台工作制度26项。三是严格执行中央“八项规定”,进一步厉行节约,局机关和下属各单位“三公”经费支出控制全部达标,完成了公车改革和办公用房清理、超标整改工作。四是成功召开了以“为民务实清廉”为主题的专题民主生活会,达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的目的。 

  同志们,过去一年的成绩来之不易。在此,我代表区卫计局向一直以来关心支持卫生事业发展的各级领导、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向全系统广大职工干部致以崇高的敬意! 

  二、2015年工作思路 

   在取得上述成绩的同时,我区的卫生工作也面临不少的困难和问题,主要包括:一是服务能力方面。医学重点学科严重偏少,学科建设水平与先进地区差距较大,医务人员素质不高,整体服务能力和医疗水平同南山的城区发展定位不相匹配。二是管理能力方面。现行的人事管理、分配制度、绩效管理等方面仍有较大的提升空间,后备干部培养不足,整体管理水平远未实现精细化。三是群众满意度方面。大医院和基层医疗机构之间的分工机制未完全形成,群众就医向大医院集中的现象仍然突出。行业内的违法违纪案件仍时有发生,反腐倡廉工作需要持续加码,党风廉政建设工作急需进行全方位升级。 

   针对这些问题,2015年我区卫生工作的总体思路是:以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,认真落实区委区政府的总体部署和要求,从建设国际化医疗中心的高度,重点推进公立医院综合改革、“医疗卫生三名工程”、依法治理和质量建设,进一步提升公共卫生综合服务和管理水平,落实重大疾病防控措施,全面构建与南山经济社会发展相适应的医疗卫生服务体系。 

  主要工作任务包括以下五个方面: 

  (一)全力推动落实重点改革项目。一是认真组织实施我局上报的2015年区级重点改革项目:以区域卫生信息化及“大数据”应用为基础,组织实施医疗服务精细化管理改革项目。在充分整合区域内所有医疗信息数据的基础上,通过逐步建立南山区区域PACS三维图像诊断中心、心电诊断中心、病理诊断中心、检验中心、远程会诊中心和手术示教中心,实现医院运营模式和管理模式的根本性转变,全面提高医院服务质量和管理效率。二是全面推进我局承担的2014年区级重点改革项目第二阶段工作:完成山东大学南山生殖医院正式合作协议的签订、业务用房的装修、辅助生殖技术资质申报等工作。三是按照国家、省、市对“十三五”规划编制工作的部署和要求,研究制订我区卫生计生事业“十三五”规划。四是加快推进公立医院改革。完善公立医院运行监管制度,建立健全以公益性为核心的公立医院绩效考核体系;推进公立医院工资薪酬、岗位管理、身份编制等人事制度改革。按照国家要求推进药品采购方式改革。五是改革医务人员执业管理方式。以合法医疗机构作为医师执业地点,全面放开医师执业地点限制,推行医师多点执业制度。 

  (二)全面落实区级重点工作和民生实事。一是深入推进市政府“医疗卫生三名工程”,推进1家名医诊疗中心建设,年内引进5个以上高水平学科团队,10名以上专家,2个以上医疗机构。二是优化社区健康服务网络,提升社康中心服务质量和单体规模。社康中心为75岁以上老年人提供门诊诊疗服务时,一般诊查费一律按半价收取。以街道办事处为单位筹划建立9家“区域社康中心”,提升社康中心的区域性服务能力。三是完善国家慢性病综合防控示范区动态管理机制,开展高血压、糖尿病等慢性病高危人群干预,年内服务量达到10000人次。四是投入1000万元专项经费,实施“健康南山”项目,降低新生儿出生缺陷率,提高乳腺癌、宫颈癌早诊早治率。五是围绕“健康城区”创建工作,深入开展全民健康素养促进行动,倡导健康生活方式,树立科学健康观,全面提升居民健康素养水平。六是加快卫生系统基建项目进度。全力配合区前期办及区工务局完成南山医院改扩建项目前期工作和施工招标工作,使项目一期工程尽快动工;完成妇保院搬迁和西丽医院门诊楼装修,年内新增医疗病床400张。 

  (三)大力推动社会资本办医。完善扶持社会资本办医的相关政策,使民营医疗机构成为公立医疗机构的有益补充。规范对民营医疗机构的监督管理,组织区医学会等专家团队对民营医疗机构医疗质量实施专项检查。进一步规范社会医疗机构行政审批,提高审批效率。支持社会力量发展独立的医学检验、影像、消毒供应、病理诊断等临床检验检查、专业后勤服务机构,鼓励社会力量举办康复护理机构、中医药医疗、养生和保健服务机构。 

  (四)着力提升公共卫生综合管理水平。一是健全突发事件卫生应急协调和联防联控机制,提升应急处置能力,全面做好登革热、人感染H7N9禽流感、埃博拉出血热等传染病防控工作。二是进一步加强卫生监督执法力度,创新工作方式、方法,对权责清单内的违法行为保持高压打击态势。三是以降低孕产妇死亡率为重点,组织实施好妇幼相关公共卫生项目。四是提升健康促进和健康管理水平。加强对高危人群的健康教育和行为干预,推进全民健康生活方式和健康素养促进行动。 

  (五)推进党风廉政和精神文明建设。认真贯彻落实2015年全省卫生计生系统党风廉政建设暨纪检监察工作视频会议精神,切实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,全面开展深化政风行风建设专项治理工作。严格责任追究,加大案件查办力度,以“零容忍”态度惩治腐败;开展明察暗访、巡查工作,对专项治理工作不到位或流于形式的,发生重大违规违纪行为和案件的,一律严肃追究责任。督促各单位认真落实“九环节”服务规范,持续推进“公众满意度提升行动”,不断巩固满意度提升行动成果,进一步改善患者就医感受。 

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