2019年，我署紧紧围绕区委、区政府的决策部署，认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实有序推进政府工程建设。今年我署申报区政府投资项目共计106项，其中A类85项（包含续建64项和新开工21项），B类（前期）21项。全年计划完成投资额45.12亿元，截至10月底，已完成资金计划支付34.99亿元，完成全年比例76.55%，11月和12月已做资金计划安排落实到具体项目，确保年度投资支付任务完成。现将2019年工作总结和2020年工作思路汇报如下：

　　一、2019年工作总结

　　（一）主要工作开展情况。

　　1.前期工作情况。截至10月底，房建类前期项目共有47个，其中医院项目5个，文体类项目5个，学校类项目21个，消防类项目4个，产业类项目2个，其它类项目10个。市政类前期项目共有132个，其中自行负责完成前期市政项目35个，全过程市政代建配合办理前期项目97个。

　　2.招标和预选库建设工作开展情况。截至10月底，共完成工程招标85个，其中代建招标1个，施工招标12个，监理（含服务类）招标6个，预选库招标66个（含建设工程预选库64个，代建预选库1个，我署预选库1个）。今年，在区政府、区住建局的支持与指导下，共完成64个南山区建设工程预选库，于3月31日完成第一批招标、9月30日完成第二批招标，共涵盖了40个专业，如市政公用工程、建筑工程等10个施工类专业，子项目适用范围为100万元以下、100-400万元、1000万元以下，造价咨询、工程勘察等30个服务类专业，子项目适用范围为100万元以下。各建设单位通过市交易中心网站轮空抽签，立刻产生中标单位，大大提高了工作效率，后续将对所有子项目进行等级评定，实现动态管理。

　　3.项目建设推进情况。在教育设施建设方面，积极推进新建和续建10所学校项目开工建设工作，推进4所幼儿园项目的前期工作，圆满完成1所特殊学校以及8所学校校舍安全整治项目建设并交付使用，深圳湾中学学生宿舍、食堂扩建预计年底交付使用。同时开展8所学校的校舍安全整治项目的施工工作。在医疗设施建设方面，新建和续建南山医院改扩建、区慢病院改扩建、蛇口医院内科综合大楼建设、西丽医院改扩建、区中医院等5个医疗项目，其中南山医院一期国诊中心工程已开始试运行，优质医疗资源供给进一步增强，医疗条件得到改善；南山医院二期和蛇口医院改扩建正在加快推进建设，届时将大大满足人民群众对优质医疗资源的需求；西丽医院改扩建、区中医院建设目前已完成代建招标。在文体设施建设方面，新建和续建大沙河文体中心、粤海街道文体中心、蛇口文体公园、后海体育健身休闲广场、2019男篮世界杯、WTA深圳总决赛场地改造工程等5个文体项目，其中2019男篮世界杯、WTA深圳总决赛场地改造工程于9月前完工并交付使用；第二届海峡两岸学生棒球联赛场地修缮项目灯光提升部分如期完成建设内容，保证了U15亚棒赛顺利进行，并为第三届海峡两岸学生棒球联赛做好准备。在其他房建项目及配套建设方面，档案服务大厦、深圳清华大学研究院新大楼、南山科技创新中心（六街坊）、羊台书苑 (原沙坑地块拆迁安置)等重大项目正在加快推进建设；松坪山消防站、南园消防站预计年底前完工；南头古城特色文化街区建设项目正在进行综合治理工程施工，预计今年底完成城中村雨污分流工程；羊台书苑 (原沙坑地块拆迁安置)项目正加快推进前期场地清理工作。在市政道路建设方面，完成后海北片区逸景一路、兰桂三路、深云西三路等13条市政道路建设，建成道路里程约5.39公里；建成学康路桥梁1座。正在建设市政项目:南海大道下穿、南海大道改造、凌菊路等18条道路，深云侨香、东滨党校、半岛城邦连廊等6座天桥及通道，南山区大沙河110KV架空线落地改造、欢桂线等2项工程。

　　4.安全生产工作情况。一是完善安全管理制度。制定了《深圳市南山区建筑工务署安全生产管理体系》；二是开展消防安全应急预案演练活动。组织实施了“南山区建筑工务署消防应急演练暨大沙河文体中心项目送清凉活动”和“深圳市南山区建筑施工基坑坍塌事故救援演练”，提高应急救援认识，提升工地现场救援队伍抢险救灾能力；三是开展工地安全隐患排查工作。截至10月底，署安委会已组织开展拉网式安全大检查3次，检查在建项目32个，排查出脚手架搭设不规范、临边防护不到位、施工作业不戴安全帽等安全隐患问题共581个，现场责令施工单位立即整改的问题 581个，下发整改通知书 78 份，整改率达100%，全年安全生产形势持续稳定，无一人员伤亡，无一安全事故发生。

　　（二）主要工作亮点及措施。

　　一是创新政府投资项目管理机制。今年年初，我署根据政府投资项目代建制管理的特点，推行了“三库三制”，即政府投资项目预选库、材料预选库、代建单位预选库，建立科学的招标制度、履约评价体系制度、多方监督机制，实现了建设规模、投资规模、工作效率三提升，确保了政府投资项目建设公开透明、廉洁高效。

　　二是加快推进政府投资项目民营企业的尾款支付。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调查研究，摸实清、找症结、解难题，排查出民营企业应付工程款(项目尾款)项目总共888项，应付工程款总共3983万元，当前已支付拖欠民营企业合计899.39万元，后续将积极采取多种举措解决支付难题。

　　推进投资项目审批改革。上半年，我署多次组织工程管理人员学习 “深圳90”改革措施、《政府投资条例》等相关制度，积极开展工程建设项目审批制度改革，推行使用工程建设项目审批信息系统，努力打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的良好发展环境。

　　三是加强对合同单位的管理。充分应用法律手段，督促其严格履行合同义务，进一步提升管理水平。上半年，我署已对5家合同单位给予相关处罚，强制要求合同单位按照合同规定保质保量完成项目，保证建设质量和效率。

　　二、2020年工作计划

　　2020年，我署将认真贯彻落实党的十九届四中全会精神、 习近平总书记关于广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，以及围绕中国特色社会主义先行示范区建设，以及粤港澳大湾区等重大战略，进一步突出工作重点，紧紧围绕政府投资项目建设提速提质的工作要求，集中力量推进重点项目建设，确保年度固定资产投资目标任务圆满完成。具体思路如下：

　　一是全面加强全面从严治党工作。以贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神为指导和统领工作，切实加强党风廉政建设，狠抓落实，勇于担当，确保各项工作廉洁高效推进。

　　二是全力谋划好明年的建设任务。2020年，我署申报区政府投资项目共计156项，其中A类61项（包含续建48项和新开工13项），B类（前期）95项，计划完成投资额 55亿元。在教育设施建设方面，计划完成4所学校校舍安全整治项目、留仙小学改扩建一期工程和南外滨海中学改造项目建设并交付使用，推进4所幼儿园以及5所学校开工建设工作。在医疗设施建设方面，新建和续建南山医院改扩建、区慢病院改扩建、蛇口医院内科综合大楼建设、西丽医院改扩建、区中医院等5个医疗项目，其中南山医院改扩建2020年计划完成二期主体结构施工, 总病床数达到1300个床位，可设置1700个地下停车泊位；蛇口医院内科综合大楼计划进行基坑及主体工程施工；区慢病院改扩建计划进行基坑及主体施工；西丽医院改扩建、区中医院建设计划进行土方及基坑施工设计工作。在文体设施建设方面，新建和续建粤海街道文体中心、大沙河文体中心、蛇口文体公园等3个文体项目，其中粤海街道文体中心2020年底将完成主体结构施工，大沙河文体中心2020年底将完成主体混凝土结构施工，蛇口街道文体公园2020年底将完成主体及砌体结构施工；在其他房建项目及配套建设方面，新建和续建档案服务大厦、深圳清华大学研究院新大楼、南山科技创新中心（六街坊）、羊台书苑 (原沙坑地块拆迁安置)等重大项目，其中档案服务大厦计划完成主体结构施工；党校安全隐患整治工程计划项目基本完工进入结算；南山科技创新中心（六街坊）计划部分完成主体结构封顶；羊台书苑 (原沙坑地块拆迁安置)计划继续进行基坑支护及土方开挖施工；清华大学研究院新大楼将加快推进主体结构施工；南头古城特色文化街区建设项目明年将进行特色街区建设施工。在市政道路建设方面，2020年计划新建丽康路深大段、微波山隧道、华英路等9条市政道路，续建南海大道下穿、凌菊路、芳芷五路等16条道路，总里程约7.16公里，其中预计完成长源村城市更新单元规划一号路、学康路等9条道路；人行天桥项目计划新开工及续建东滨路党校、新安职业技术学校人行天桥及通道等7座。

　　三是扎实防范代建风险。在加大推行“代建制”管理模式力度的同时，深入研究“代建制”推进过程中的问题和障碍，针对“代建制”风险，严格执行《南山区政府投资项目代建制管理办法》、《南山区政府投资代建项目监督管理办法》和《南山区政府投资工程规范化招投标管理办法》进行有效管控，确保将代建项目建成廉洁工程、放心工程。

　　四是强化工程合同管理。进一步强化对施工、监理等合同单位的管理，对合同履约不力的合同单位实行“零容忍”，坚决依法依规亮剑,采取约谈企业负责人、书面警示、履约评价不合格、记录不良行为、依据合同条款罚款、扣除银行履约保函等措施，强力督促合同单位自觉履约，确保项目建设达到预期目标。

　　五是加强安全生产闭环管理。加大力度开展在建工地的安全文明施工管理，严格施工现场安全文明施工检查制度，依据合同严格执行安全管理奖罚制度；进一步落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，强化安全责任意识，落实安全兜底责任；进一步完善动态安全监管机制、常态化隐患排查机制、全覆盖安全责任体系，开展全覆盖的安全生产大检查，有效防范和坚决遏制安全事故的发生。

南山区建筑工务署

2020年2月26日