2018年,南山区城管(执法)局以迎接改革开放四十周年为契机,认真贯彻落实党的十九大精神,按照习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”总体要求,围绕区委、区政府重点中心工作,完成城市环境品质提升、大沙河生态长廊景观项目、全国森林城市创建、深圳湾灯光秀、应对台风“山竹”市容环境整治等重点工作,做好前海蛇口自贸片区综合执法局组建工作,扎实开展城市管理各项工作,认真履行城市管理职能,不断深化城市管理精细化水平,显著提升市容环境品质。其中,大沙河生态长廊两公里示范段、应对强台风“山竹”获区委嘉奖。具体情况如下:
一、2018年工作情况
(一)匠心建造精品公园。高品质建成大沙河生态长廊景观项目2公里示范段,成为深圳新“网红公园”。深圳湾滨海休闲带西段650米延长段、4.2万平方米景观绿化竣工开放,17千米“都市最美海岸线”全线贯通。完成寄山桃花园、东滨路带状公园及四海公园杜鹃园建设。扎实推进西丽生态公园建设进度。积极推进党建公园、蛇口山公园等8个公园建设提升前期工作。
(二)倾心打造“世界著名花城”。一是提升改造学苑大道景观,使之成为全市道路提升标杆工程。二是重点提升深圳湾口岸、前海片区市政道路等城市主干道、门户区域30个绿化景观节点。三是开展8个花漾街区和16个街心花园建设。四是改造提升博伦职业技术学校等4座公共建筑,以及深圳湾口岸人行天桥等21座桥体的立体绿化,统计新增立体绿化面积约6万平方米。五是开展绿化管理提升百日行动,清理月亮湾大道、留仙大道、龙珠大道等24条道路浮土,完成南山大道、前海路等37条道路的黄土裸露整治,对东滨路、中心路等7条种植开花灌木进行道路改造提升。同时,加强绿化垃圾清理,将枯枝、落叶等绿化垃圾清理工作作为重点常态监管。2018年,我区在“美丽深圳”绿化提升取得全市第一名。
(三)强化监管维护市容环境卫生。一是指导各街道、各清洁公司做好环境卫生指数测评迎检工作,协调街道完善全区市政道路、城中村、垃圾收集点等的检查抽样框,每月考评通报检查发现的问题,及时督办各街道、各清洁公司进行清理整改。二是建立垃圾分类九大分流体系,玻金塑纸回收处理体系已基本建立,截至12月底,回收处理玻金塑纸1937.31吨,废旧织物724.5吨,废旧家具9544.06吨。三是全力打造120个楼层撤并桶和定时定点督导的示范片区,全区566个垃圾分类小区创建及巩固工作正有序落实,全区134个垃圾分类单位,84个垃圾分类示范学校创建工作已完成。四是开展6次季节性爱国卫生运动,全力做好国家卫生城市复审和健康城市建设工作,认真组织开展登革热防控工作。
(四)实施景观照明美化工程。打造深圳湾西段天际线、北环及滨海大道桥梁、深南大道、深圳湾大街及周边、深圳湾广场、滨海大道、南光村、南海大道等八大亮灯项目,包括70个住宅小区、84处商业楼宇、37座桥梁、9公里绿化带、15公里海岸线、2座山体、1条商业街、1个公园进行景观照明提升,成功实现“改革开放四十周年,南山亮起来”目标任务。其中,深圳湾灯光秀以人才公园为视角,以观海台、三湘海尚、蔚蓝海岸等21个住宅小区天际线为背景,联动华润春笋大厦、深圳湾1号、阿里中心等20处城市建筑群楼灯光,凸显建筑之美、科技之美、人文之美,成为南山区又一靓丽名片。
(五)创建森林城市工作取得显著成效。从森林覆盖率、活立木蓄积量年净增率、生态公益林面积比例和人均公共绿地面积等18项指标着手,积极创建广东省林业生态区。在各部门积极配合下,完成我区创建森林城市15项重点工作任务,得到市创森办的充分肯定,为深圳市顺利通过国家林草局组织的森林城市验收并获授牌做出了积极努力。此外,完成2018年中幼林抚育面积50多公顷,完成21公顷桉树、相思树低效林林相改造任务,基本完成有害生物防治(薇甘菊)面积2500多亩。
(六)攻坚克难整治市容秩序。一是全面控停前海妈湾片区C2区域20万平方米非法作业。二是强力推进户外广告整治,拆除各类户外广告牌1.7万余块(其中大型立柱广告38块)。三是实行“一套制度,二个公约,三级监管,四项处罚,五个统一”管理措施开展报刊亭专项整治,查处科技园等片区报刊亭159个,早餐车111台;在全市各区率先完成流动售卖车退出工作。四是开展环境卫生大检查大执法行动,处罚执行2369宗,罚款270万余元。五是开展其他各项综合执法专项整治行动,完成326条人行道净化,清理整治乱摆卖2.8万余宗,城市三乱13万余处,超线摆卖2.5万余宗,各类违规和废弃占道设施1.3万余宗,联合交警部门率先完成219台僵尸机动车整治任务,查处违法泥头车238宗,查处违法养犬476宗。六是做好城管执法领域食品安全,取缔生猪私宰点31处,查处非法交易、屠宰、饲养活禽90宗,查扣768只,查扣“黑煤气”743瓶等。
(七)全力做好城管民生实事。一是率先完成55座短板公厕整改,建造马家龙智慧公厕和桃花园艺术化公厕。二是升级改造16座垃圾中转站。三是完成清泉水库边坡治理,推进塘朗山郊野公园等边坡治理。四是刷新人行天桥54座,翻新雕塑70座,管理公益停车场16个。五是建立森防巡查可视化终端系统,清理山边林区违建窝棚9处。六是做好互联网租赁自行车管理工作,约谈企业41次,梳理出73个主要车辆潮汐点,清理约1.7万辆。
(八)强力保障重大应急活动。一是全力开展强台风“山竹”灾后恢复工作,城管系统连续奋战22个通宵,实现台风过后12小时内主干道恢复通车,36小时内人行道恢复通行,1个月恢复正常。二是开展华侨城洲际酒店周边花卉布置及环境整治,为526国际性会议召开保驾护航。三是开展西丽果场水源保护区拆迁工作以及前海片区、麒麟山庄等重点区域环境综合整治,布置花境4500平方米,提升绿化面积约108200平方米,安排主题灯光表演,以靓丽城区面貌迎接改革开放四十周年。
(九)积极开展良好营商环境打造工作。一是推进组建深圳前海蛇口自贸片区综合行政执法局。秉承“边组建边运行”理念,积极发挥组织协调作用,勇作为、敢担当,为前海经济建设创造良好环境。梳理权责清单、请示上级解决疑难问题、与职能部门协调职责边界、沟通执法细节、印刷法律文书、建章立制等前期筹备工作已基本就绪,2018年8月底已向省政府申请执法主体公告,于2019年1月1日起开展工商等七个领域的行政执法工作。二是进一步做好“放管服”工作。安排专人对接“深圳90”改革工作,将被动审批转为主动服务,主动对接政府投资项目,在申请报审前,提前对接施工单位开展现场勘察,提出施工优化方案,为城市绿化保驾护航;进一步压缩审批时限,按照“一家牵头、并联审批、限时办结”的工作原则,对在报建审批阶段内涉及我局的审批事项积极予以对接,具备必要条件即给予办理。
二、2019年工作计划
2019年,南山区城管(执法)局将以习近平总书记视察广东重要讲话精神为指导,落实区委、区政府工作部署,以改革开放再出发的新担当,为开启世界级创新性滨海中心城区新篇章全面提升城区市容环境。
(一)持续开展公园建设。基本建成13.7公里大沙河生态长廊,塑造串联西丽湖、大学城、高新区、深圳湾的“绿色飘带”和“城市项链”。开工建设西丽生态公园、党建公园、四海公园。积极推进荔香公园提升改造、蛇口山公园、左炮台国防教育公园等项目,完成塘朗山郊野公园边坡治理、大南山公园海关登山口边坡治理工作。
(二)持续推进花城建设。建设2条花卉大道、8个花漾街区和16个街心花园,开展重点片区主要道路、门户节点、渠化岛、天桥及立交桥的绿化品质提升。全力组织2019年南山区迎春花市,提升花市档次质量,做好“美丽深圳”花市活动。
(三)持续开展各项综合执法专项整治行动。继续推动规范城管执法勤务模式,推广健全城管执法指挥调度系统,做好综合执法体制改革准备。推进户外广告规范提升,深化城市家具整治,加强深圳湾超级总部基地等重点区域市容整治。积极探索前海执法局工作,全面承接原市区职能部门行政执法工作会是前所未有的挑战,智慧监管、科技监管,对标先进,争树标杆,力争在综合执法领域走在前列。
(四)持续开展各类民生实事工程。落实公园管理、市政维护、环卫保洁、爱卫消杀等城管领域的民生实事,推进犬只管理规范化建设,推进“厕所革命”促进城市卫生健康工作,加快推进分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统建设,全面上线“南山区环卫作业精细化监管平台”。
(五)积极开展营商环境提升工作。进一步优化绿化迁移、户外广告等事项审批及监管工作,按照《深圳市南山区城市管理局市容管理行政许可审批工作指引》和《南山区城市管理局市容管理行政许可审批注意事项》,继续规范整个审批后台工作内部流程。