2018年工作总结

　　2018年，南山街道在区委区政府的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，以改革开放再出发的新担当，圆满完成社区党建标准化验收、股份公司换届选举、妈湾片区综合整治及防御“山竹”台风工作等各阶段重点任务，共获区委区政府颁发的嘉奖令1封、表扬信4封，努力开启建设南山世界级创新型滨海中心城区新篇章。

　　一、坚持以党建为引领探索基层治理机制

　　（一）旗帜鲜明加强基层党的建设。一是持续掀起学习宣传热潮。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，严格落实“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动260场次，全面落实党工委“第一议题”学习制度，依托街道党校、广东省党员教育网、智慧党建平台等途径及主题党日等活动，推动党员线上线下学习融合，营造良好学习氛围。二是筑牢夯实党的执政基础。以基层党组织建设为抓手，推动完善“1中心+N空间”党群服务阵地建设，打造“荔林之声”、荔湾社区“党建+责任田”等一批具有特色的党建项目。分设支部成立党小组158个，完成110名失联党员组织处置工作，夯实基层组织战斗堡垒作用。以精品特色社区创建全覆盖为契机，以南光软弱涣散社区党组织整顿为突破，以“小社区大舞台”社区领头人展示为平台，引导社区充分发挥核心引领作用，提升基层党组织的组织力和凝聚力。三是开展基层治理探索试点。充分发挥社区党委的核心引领作用，建立完善“党员+先锋队”、“警务+服务”机制，借助科技手段提高人口管理及服务水平，将南园模式打造成为新时代的“枫桥经验”，在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列，该项试点工作作为南山区的候选项目之一参加市级专家评审，同时创新开展减负增效工作，实现党建和社区治理双赢目标。四是圆满完成换届选举工作。牢牢把握正确方向，坚持党建统领，依法依规措施得当，顺利完成了五个农城化股份公司换届选举工作，产生新一届经营班子，没有发生一起群体性到市、区上访事件,实现了平稳过渡，得到了区主要领导的充分肯定，号召将经验向全区推广。

　　（二）矢志不渝坚持全面从严治党。一是扎实开展廉政教育。集中学习《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》等重要文件，引导公职人员依法履职、廉洁从政。开展“新春送廉”活动，组织观看廉政黄梅戏，推动“一社区一廉政宣传阵地”建设，组织街道领导、各社区党委书记、股份公司董事长到深圳监狱开展“利剑高悬，警钟长鸣”廉政警示教育活动，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。二是切实加强作风建设。加大“四风”问题整治力度，深入落实中央八项规定精神，今年以来累计开展谈话提醒128人次，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。不定期开展明察暗访活动，确保廉洁风险防控机制真正落地，并于11月28日接受深圳电视台《廉正直击》采访，向全市展示优秀经验做法，反腐倡廉的防线进一步筑牢，风清气正的政治生态进一步营造。三是顺利完成七届区委第三轮巡察工作。把党的纪律和规矩挺在前面，增强自觉接受监督意识，协助配合区委第二巡察组开展工作，对巡察组反馈的意见照单全收，成立工作小组，印发整改方案，制定40条具有针对性、可操作性的整改措施，确保巡察发现问题条条有整改、件件有落实，真正做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改。

　　二、坚持以担当为己任确保属地平安和谐

　　（一）安全生产水平整体上升。一是迎难而上推进安全隐患治理。严格落实安全生产“一岗双责”，瞄准重点难点铁腕出击，在荔秀服饰文化街区及周边区域开展为期一年的综合治理行动；持续推进中兴之家安全隐患整治工作，努力推动2号楼空楼；完成“房中房”消防安全隐患整治902套，整治率达100%；制定《南山街道小散工程和零星作业安全生产管理工作实施方案》，累计检查小散零星工程1350余处，整改隐患120余处。二是主动出击开展火灾高风险区域整治。以南油第二工业区为试点进行火灾高风险区域工业园区整治，在全市街道层面率先开发智能电气火灾预警系统，增强消防队伍力量，加强消防宣传培训，新建8个社区小型消防站，建立完善社区微型消防站83个，今年以来未发生一起亡人火灾事故，辖区火灾防控能力明显提升，代表南山区迎接市级专项检查，验收成绩优秀并获全市通报表彰。三是敢于担当做好灾害防治工作。对辖区既有房屋、各类墙体隐患点进行全面排查，完成老旧工业区地面坍塌隐患治理工作及月亮湾小学、少帝路边坡地质灾害治理工程设计工作。在防御超强台风“山竹”期间，协调开放13处避险集中安置点，安全可靠转移人员近2万人，实现防御工作“零伤亡”的目标，得到了区委区政府的通令嘉奖和前海管理局的表扬。

　　（二）社会治安形势平稳向好。一是建设社会治安防控体系。开展“禁摩限电”常态化整治，累计行动239次，查扣电动车4157辆，进一步减少和预防道路交通安全事故。在南园社区开展出租屋分类分级管理试点工作，借助视频监控、视频门禁、人脸识别系统等科技手段加强流动人口管理，辖区警情明显下降。赴海南、河南、苏州等地对重点人员实施劝返稳控，推动创建深圳市无邪教示范街道。二是开展扫黑除恶专项斗争。坚决向黑恶势力亮剑，累计摸排发现涉黑涉恶线索3宗，收集上报信息动态870条。张贴宣传海报5328张、悬挂横幅286条，开展现场宣传活动100余次，积极营造“黑恶势力人人喊打”的氛围。联合南山派出所，组织在辖区警情多发的5条线路开展夜间巡逻防控，累计刑事拘留各类“涉黑恶”犯罪嫌疑人152人，打掉涉恶团伙19个，有效增强了辖区群众的安全感。三是妥善调处化解矛盾纠纷。全面落实重点案件领导包案制度，建立矛盾纠纷快速介入化解机制，确保全国两会、专项行动特别防护周期间辖区的平安稳定，得到区委区政府的表扬。2018年接待群众来访806批1782人次，承接上级转办件650宗，依法依规调解各类矛盾纠纷643宗。联合前海管理局完善前海自贸片区在建工地劳资纠纷解决机制，妥善解决劳资、工伤案件93宗，涉及人数655人，涉及金额约2700万元。

　　三、坚持问题导向提升辖区环境面貌

　　（一）持之以恒开展精细化管理。一是优化改善市容市貌。加快新南村、南光村综合整治进度，快速恢复和提升“山竹”过后的市容市貌，累计清理倒伏树木190余棵、绿化垃圾3100吨。开展市政设施修缮、外立面翻新、共享单车乱停放、“六乱一超”等专项整治，2018年检查泥头车1200余台次，清拆违规户外广告537块。加强生态文明建设考核，开展环境卫生大检查大执法百日行动，积极推进生活垃圾减量分类工作。提高政治站位，对东滨路、桂庙路等重点路段沿线开展业态提升和周边治理工作，顺利完成“红色十月”防护任务。二是精心规划城市建设。落实“世界著名花城”建设行动，新建荔林路街心公园、鼎太风华街心公园及来福士花漾街区。以“干净卫生、功能完善、美观雅致、群众满意”为目标，开展南山市场转运站、鹏正兴加油站、火车西站等公厕升级改造工作。推进地铁5号线南延线、9号线西延线、12号线、桂庙路快速化干道建设，推动南光城市中心、向南村、北头村、南山村、南园村旧改工作及南山小学拆除重建工作，全面提升城市宜居水平。三是加快释放土地活力。全面落实“拓展空间、保障发展”十大专项行动，消化南光村、弘基学校、南山小学等各类历史违建2万余平方米；强力拆除东滨路西段128号、南山二小、来福士广场、大新时代广场等过期板房，其中来福士广场拆除面积达1.9万平方米；铁腕查处前海片区12宗违法侵占国有用地共97593平方米，核查卫片134宗共275.4万平方米，加快盘活土地资源。

　　（二）下大力气整治重难点区域。一是前海片区焕然一新。牵头开展妈湾片区综合整治工作，以硬作风硬措施实现6个混凝土搅拌站、3个水泥中转站、1个余泥渣土临时中转码头、1个建材公司共计20万平方米非法作业点全面清拆；联合相关职能部门完成兴海大道、听海路、航海路、通海路60余万平方米违法占地清理工作；累计查处非法售卖成品油“黑油点”42处，查扣汽油2623升，柴油83515升，切实提高了前海片区的城市形象和市容环境水平，得到区委区政府的肯定和表扬。二是治水提质开足马力。认真落实市、区关于全面推行河长制的部署要求，层层压实责任，健全长效机制，以“河长制”促“河长治”，坚决完成铲湾渠、桂庙渠周边污染源整治任务，对河道30米范围内违章建筑及菜地进行清理，切实改善辖区水环境，着力提升辖区宜居水平，顺利通过中央环保督察组、广东省环保督察组黑臭水体整治专项检查验收。

　　四、坚持以人民为中心实现美好生活向往

　　（一）奋力提升社会服务水平。一是企业发展有保障。防范打击非法集资，开展互联网金融风险入户排查，走访企业162家，宣讲解读自主创新产业发展专项资金政策，做好丰巢科技、越海供应链、环球易购、兴泰季候风公司等重点企业服务工作。采取准四上核查与经普清查并轨推进模式，共完成清查单位数近2万家，个体经营户近9千家，挖掘160家“准四上”企业入库，高质量完成第四次全国经济普查清查阶段工作。二是公共服务暖人心。深入推进“互联网+政务服务”，建设特色化行政服务大厅，优化办事环境，推行延时服务、专人答疑等便民措施，强化业务培训，规范窗口形象，为办事居民提供热情周到、高效优质的服务。2018年共办理各类业务28344例，服务群众近3万人次，真正做到“只进一扇门、只跑一次腿”，群众满意度达100%。三是畅通渠道解民忧。积极回应群众呼声，转办书记信箱信件22封，回应重大舆情94条，办理行政诉讼1宗。进一步推进政务公开，在南山政府在线发布信息380条，回复在线留言42条，回复率100%。畅通法律服务渠道，受理法律援助案件40件，涉及人数109名、金额1365.5万元。落实一社区一法律顾问工作，2018年接受法律咨询1485件，调解矛盾纠纷73宗，举办法律宣传活动75场。

　　（二）全力构建民生保障体系。一是多办利民实事。严格按照操作指引，深入摸底调研了解民生需求，积极邀请“两代表一委员”加强监督，在家园网、社区宣传栏进行全面公示，确保民生微实事工作公开、透明，提高居民的参与度，保障资金用之于民。2018年累计投入资金1820万元，实施项目353个，涵盖辖区106个小区，惠及居民14万余人，其中风华社区文化墙项目获得“第六届南都街坊口碑榜民生微实事三十强”荣誉。二是兜牢民生底线。补齐民生短板，促进社会公平正义，设置100张养老床位，建成南山街道复退军人服务工作站，向辖区低保家庭、困难家庭（职工）、高龄老人、持证残疾人等各类群体发放各类补贴补助经费合计达600余万元。举办大型公益招聘会，精心培育孵化企业198家，带动就业279人。街道食品安全“一街一车一室一阵地”正式投入运营，2018年累计抽检辖区餐饮服务单位676家，检测食品8673批，有效保障了群众“舌尖上的安全”。三是发展民生事业。努力实现人民群众对美好生活的向往，举办书画展等各类文化活动40余场次，街道选送的节目《欢歌》荣获2018年南山区社区艺术节广场舞大赛一等奖；审核发放独生子女计划生育奖励金，推进孕前优生健康检查及“普查普治”；开展青年志愿者活动、妇女儿童活动，举办“青春学堂”文化班；依托南山街道教育中心树立全民终身学习理念，推进学习型社区建设；开展科普活动，加强卫生健康知识宣传，提升居民健康素养水平。

　　此外，武装征兵、网格化管理、侨务等均按照上级的工作部署，圆满完成各项工作任务。

2019年工作计划

　　2019年，南山街道新一届班子将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对广东、深圳系列重要指示批示精神，在区委区政府的坚强领导下，强化基层党建引领，统揽社会治理工作，围绕提升群众获得感、幸福感、安全感为总目标，营造共建共治共享社会治理格局。

　　一、贯彻讲话精神，全面推进党的建设

　　（一）强化责任推进基层党建

　　加强基层党风廉政建设，完善党建管理体系，围绕打造全国城市基层党建先锋区，严格落实管党治党责任，推动街道党建工作提质增效。坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署，着力推进街道“大工委”和社区“大党委”建设，统筹协调各方资源形成共驻共建大党建格局。依托街道党校开展“不忘初心”系列教育活动，推动“两学一做”常态化制度化，切实把学习成果转化为发展的思路举措，指导“四个走在前列”实践。

　　（二）深化细化党建“标准+”建设

　　聚焦固本强基，以“组织力提升”为主题，继续抓实社区党建标准化建设，推动基层党建全面进步全面过硬，牢固树立大抓基层的鲜明导向。围绕“组织力提升年”为主题，深化并推广“南园模式”，实现精品特色社区全覆盖，深入推进社区领头人储能计划、社区社会组织引入培育计划，指导社区优化议事平台和共治平台，不断提升社区领导核心能力和服务群众能力水平。

　　（三）整顿南光软弱涣散党组织

　　聚焦问题导向，坚持全面从严治党向纵深发展，继续按照市政府主要领导到南光社区调研时提出的要求，列出清单，制定切实可行的措施，发挥社区党委领导核心作用，加强阵地建设，压实责任到岗到人，开展“智慧南光”社区建设，扩大基层党组织影响力，努力将南光社区打造成为全市社区综合治理的新标杆，为建设基层党建先锋区贡献南山智慧、力量和担当。

　　（四）把握正确方向推进改革

　　提高政治站位，精心谋划，扎实推进，以大部制改革试点为契机，严肃纪律，把思想政治工作贯穿全局，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减，全面提升干部干事创业精气神，强化社会管理、公共服务职能，构建简约高效的基层管理体制。以社区工作者改革进程为基础，发扬改革创新精神，迅速形成战斗力，提升专业化、社会化服务水平。

　　二、聚焦重点领域，提升基层治理水平

　　（一）深入开展扫黑除恶专项斗争工作

　　强化责任担当，进一步宣传扫黑除恶专项斗争，把扫黑除恶与基层组织建设紧密结合起来，联合南山派出所，持续强化涉“黑恶”警情防控工作。努力营造全民知晓、全民参与的扫黑除恶氛围，多措并举防范涉“黑恶”警情发生，高压态势打击各类“黑恶势力”，确保涉“黑恶”警情大幅下降，增强辖区群众的安全感。

　　（二）积极引导物业企业参与社区治理

　　加强基层治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，进一步发挥物业服务企业作用，创新发展新时代深圳“枫桥经验”，重点加强辖区物业管理和业委会建设，联合深圳物业管理学会开展相关调研，对高发易发矛盾领域进行全面分析，提出有针对性的措施和方案，扭转目前物业服务领域矛盾频发的状态，营造共建共治共享社会治理格局。

　　（三）协调推进旧改棚改等城市更新工作

　　坚持政府主导、稳步推进的原则，开展旧住宅区改造工作。严格落实市、区最新政策，进一步加大政策宣传力度，配合区住建、城市更新等相关职能部门，积极争取协调政策落实，推进向南村、南光中心、龙船塘等旧改项目，继续推进中兴之家片区的整体改造及南山小学的拆除重建工作，消除安全隐患，提升片区基础设施及公共服务设施。

　　（四）切实提升股份公司规范化管理水平

　　加强社区党组织对社区股份合作公司的领导，用好谈话提醒机制，对社区股份合作公司董事长“小官大贪”问题抓早抓小。牢牢把握辖区5家股份公司换届选举成功的有利时机，聘请会计师事务所对股份公司开展清产核资，借助阳光365平台加强股份合作公司综合监管，加大重要岗位人员风险防控监督管理，切实提升社区股份合作公司治理规范化水平。

　　三、坚持履职尽责，加大城市管理力度

　　（一）扎实推进城中村综合治理工作

　　按照“城中村综合治理工作任务令”及城中村综合治理三年行动计划总体要求，积极落实新南村、南园村综合治理任务，按时间节点和整治目标，倒排工期狠抓落实，加快治理进度，高标准完成安全隐患整治、市政基础设施建设、正本清源项目等重点工作，提升城市品质，确保完成城中村综合治理任务。

　　（二）统筹推进安全生产领域改革发展

　　抓好安全生产基础工作，继续开展小散工程等重点领域安全生产专项整治，重点开展火灾高风险区域整治“回头看”，继续巩固隐患整治成果，着力构建风险管控与隐患整治双重预防机制。加快完成中兴之家危房解危工作，消除安全隐患。突出做好大部制改革前后及重要时间节点监管工作，确保不脱节不断档，保障辖区安全形势平稳可控。

　　（三）全力支持辖区轨道交通工程建设

　　加大协调力度，预判做好南山站、创业路站、荔林站等占用周边商铺门前场地及部分停车位信访诉求的沟通解释和安抚工作，争取周边商户和居民的理解支持，做好9、12号线相关工程建设征拆等工作，开展轨道交通沿线市容环境整治，协助做好交通疏解及设施迁移等工作，保障地铁建设顺利推进。

　　(四) 建设国际一流标准的“美丽深圳”

　　加大市容保洁力度，强力推进治水提质和垃圾分类，持续提升辖区市容环境质量水平。紧抓相关时间节点，拿出有力工作举措和时间安排，切实有效地强力推进花城建设项目，打造１个花漾街区和２个街心花园。严查严控违法建设行为，着力解决违法建筑违法用地问题，拓展城市发展空间，转变城市发展方式，努力打造“全国最干净城市”、“世界著名花城”和“世界级创新型滨海中心城区”。

　　四、秉承务实惠民，拓展社会服务深度

　　（一）支持服务前海开发建设

　　以粤港澳大湾区建设为契机，落实粤港澳大湾区发展规划纲要，加强与前海的常态化沟通，成立企业服务联盟，积极落实企业诉求，主动对接动态跟进，支持实体经济发展，支持前海、服务前海，为前海和南山的经济社会发展发挥更大的作用。做好前海金融网贷机构引导清退，妥善处理后端信访维稳和风险处置工作。

　　（二）办好办实民生微实事

　　立足社区居民实际需求谋划长远，以解决社区居民身边的小事、急事、难事为核心和重点，以“科技惠民、智惠为民”的创新方式，使群众迫切需要、热切关注的民生小项目以最佳途径落地、最快速度见效。全面推进民生微实事工作，结合延时服务，进一步密切党群干群关系，激活居民自治，激发社会活力，提升辖区群众获得感，推动社会治理发展。

　　（三）化解纠纷打造和谐社会

　　增强“四个意识”，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，做好2019年全国两会防护期期间及庆祝新中国成立70周年等重要时间节点的信访维稳工作，维护好社会环境。全面梳理“小羊快跑”等历史积案、难案，落实领导包案制度，集中化解一批重点案件，息诉停访一批老信访户，实现信访积案“清仓见底”的工作目标，保障社会稳定。

　　（四）便利群众推进政务服务

　　深入推进“数字政府”改革建设工作，充分利用大数据、云计算等信息技术，不断创新网上政务服务新手段、新方法、新模式。转变政府职能，提升政务服务水平，落实推广“秒批”工作模式，提升国家治理体系和治理能力现代化水平，在2019年底前逐步完成在社区政务服务大厅及人流密集等公共服务场所的自助服务终端部署工作。

　　2019年，南山街道将结合贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕市、区中心工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为南山区加快建设世界级创新型滨海中心城区，勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例的尖兵做出应有的贡献。