南山区2021年5月份应急管理形势分析

　　一、各类安全事故基本情况

　　（一）5月份基本情况

　　5月份，全区共发生安全生产事故58起，死亡2人，受伤7人，与去年同期对比，事故起数上升262.5%，死亡人数下降33.33%，受伤人数上升16.67%；同比2019年，事故起数上升262.5%，死亡人数下降33.33%，受伤人数下降65%。今年，市交警、消防部门对统计口径进行了调整：一是消防火灾统计口径按火险接处警宗数进行统计，扩大了火灾统计范围，导致事故起数大幅上升；二是道路交通统计口径将曾不纳入统计的路外交通事故纳入统计范围，导致道路交通亡人事故增加。其中：

　　道路交通方面，全区发生道路交通伤亡事故5起，死亡1人，受伤7人，与去年同期对比，事故起数持平，死亡人数下降66.67%，受伤人数上升16.67%。同比2019年，事故起数下降37.5%，死亡人数下降50%，受伤人数下降65%。

　　消防火灾方面，全区发生消防火灾事故52起，无人员伤亡，与去年同期对比，事故起数上升372.73%；同比2019年，事故起数上升642.86%。

　　生产安全方面，全区发生工贸及建筑施工死亡事故1起（工贸及其他类），死亡1人；与去年同期对比，事故起数和死亡人数均增加1人；同比2019年，事故起数和死亡人数均持平。

　　（二）今年以来各类事故情况

　　今年1-5月，全区共发生安全生产事故211起，死亡14人，受伤26人，与去年同期对比，事故起数上升137.08%，死亡人数上升40%，受伤人数上升52.94%；同比2019年，事故起数上升72.95%，死亡人数下降17.64%，受伤人数下降45.83%。其中：

　　道路交通方面，全区发生道路交通伤亡事故30起，死亡10人（包含2起路外交通亡人事故），受伤26人，与去年同期对比，事故起数上升42.86%，死亡人数上升25%，受伤人数上升52.94%；同比2019年，事故起数下降28.57%，死亡人数下降9.1%，受伤人数下降45.83%。

　　消防火灾方面，全区发生消防火灾事故177起，无人员伤亡，与去年同期对比，事故起数上升168.18%；同比2019年，事故起数上升139.19%。

　　生产安全方面，全区建筑领域、工贸领域发生生产安全亡人事故4起（市管工程2起，小散工程、零星作业各1起），死亡4人，与去年同期对比，事故起数和死亡人数均上升50%。同比2019年，事故起数和死亡人数均下降33.33%。

　　二、全区安全生产形势

　　（一）从近期月份数据来看

　　全区未发生较大以上安全事故，但安全形势严峻，主要表现在:一是5月份全区事故起数、受伤人数依然较大，分别上升上升262.5%和16.67%；环比4月份，事故起数上升18.37%，受伤人数上升75%。二是事故总量较大，平均每月42.2起，与去年平均每月22.58起相比上升86.89%，与前年平均每月24.08起相比上升75.25%，事故防范压力较大。

　　（二）从行业方面来看

　　道路交通安全方面：1-5月份，道路交通事故起数同比上升42.85%，死亡人数上升25%，受伤人数上升52.94%，呈现“三上升”态势。但自全区系统防范化解道路交通安全风险专项行动开展以来，我区道路交通安全伤亡事故明显下降，道路交通事故高发态势得到有效控制。

　　事故呈现以下特点：一是从事故车辆类型看，涉及普通客车、重型货车的交通亡人事故共6起，占66.67%；涉及小轿车的交通亡人事故共4起,占44.44%，涉事车辆司机疲劳驾驶、不安全驾驶行为是引发事故的主要原因。二是从事故发生地点看，市政道路内的6起交通亡人事故均发生在道路交汇处十字路口，交通设施安全隐患较为突出，说明交通文明劝导和交通设施隐患治理力度有待提升。此外，今年还先后发生2起停车场内亡人事故和1起工地内亡人事故，也暴露出物业单位、项目工地安全管理薄弱、“人车分流”管控措施不到位等突出问题。三是从死亡年龄层次看，呈现高龄、低龄群体集中情况。今年发生的10宗交通亡人事故（包括2起路外交通事故）中，有6起事故涉及老人、小孩，说明对特殊群体的交通安全宣传应进一步提高靶向性。四是从事故发生的时间看，事故主要集中在16—18时，共发生5起交通亡人事故，死亡5人，交警、各街道应在下午人员易疲劳时间和下班高峰时段重点部署执法和文明劝导力量。

　　消防安全方面：1-5月份，发生消防火灾事故177起，事故起数同比去年上升168.18%。从消防火灾事故总体分析，住宅火灾较为多发，共发生75起，占火灾总数的42.37%，主要原因是今年一季度，受新冠疫情影响，大量人员选择留深过年，居家火灾风险高，小火情呈现多发态势；森林、绿化带火灾17起，占9.6%，经营场所类发生火灾14起，占火灾总数的7.91%。从起火原因分析，电线短路引发的火灾51起，占火灾总数的28.81%；遗留火种引发的火灾39起，占火灾总数的22.03%。现进入夏季用电高峰，城中村、老旧小区、“三小”场所等重点区域电气火灾风险增大，电动车“飞线”充电、违规入户充电现象仍时有发生，“小火亡人”事故风险增大，需予以重点防范。

　　生产安全方面：1-5月份建筑领域发生亡人事故4起，死亡4人，与去年同期对比，事故起数和死亡人数均上升100%。从事故领域来看，市管工地2起，死亡2人，小散工程、零星作业各1起，各死亡1人。从事故类型来看，高坠事故2起，死亡2人；物体打击事故2起，死亡2人。从事故原因来看，施工现场上下交叉作业、建筑材料随意摆放、作业人员安全防护措施不到位，是事故发生的主要原因。今年以来，生产安全事故主要集中在建筑领域。夏季高温季节，昼长夜短，各类工程建设活动进入高峰期，一线工人长时间作业、高温作业情况下导致的不规范施工行为增多，市管工地、危大工程事故风险高位运行；全区在建小散工程6449项，同比增长37%，企业全面复工复产、小微企业更新换代，门店翻新装修、空调安装、玻璃幕墙清洗等小散工程和零星作业安全风险增大。

　　（三）从区域分布来看

　　1、安全事故分布方面，南山街道和西丽街道各39起，各占18.48%；桃源街道34起，占16.11%；粤海街道26起，占12.32%；南头街道和沙河街道各21起，各占9.95%；蛇口街道19起，占9%；招商街道12起，占5.69%。

　　2、亡人事故分布方面，1-5月份发生各类亡人事故15起，死亡15人，其中：桃源街道死亡4人，同比上升300%；西丽街道死亡3人，同比上升200%；南头街道、南山街道和粤海街道各死亡2人；沙河街道、招商街道各死亡1人。