“一街道一特色”创建廉政教育品牌 廉政文化与群众“零距离”

  为了深入贯彻深圳市委“城市质量提升年”对纪检监察工作的新要求,按照南山区委七届三次全会和区纪委七届二次全会关于深化改革创新的工作部署,打造具有南山特色的反腐倡廉工作品牌,南山区纪检监察系统开展了“一街道一特色,一室组一精品”改革创新工作。

  2017年,南山区纪委、监察委紧紧围绕区委区政府中心工作,以深入实施党建工作创新工程为抓手,紧扣廉洁城区建设,扎实开展党风廉政建设,让反腐败工作向纵深发展。

  廉政文化是优秀传统文化的重要组成部分,是社会主义先进文化的基础内容,同时也是社会主义核心价值观的直接体现。南山区纪委(监察局)从廉政风险防控机制的系统性和党风廉政教育的创新性出发,精准定位、精准发力,创建了一批具有南山特色的廉政教育改革创新品牌项目。这些品牌项目的创建让廉政文化逐步深入人心,更为广大党员干部接受廉政教育提供了良好平台,教育和引导广大党员干部增强廉政法纪观念,筑牢拒腐防变的思想道德防线。值得一提的是,具有南山特色的廉政教育改革创新项目各有特色亮点,结合科技手段、真实案例,将廉政文化充分展现,让廉政文化与群众“零距离”,营造了良好的廉洁社会文化氛围。


南头街道纪工委:前海社区“孝廉堂”


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  前海社区是南山区公职人员居住相对集中的社区,南头街道“孝廉堂”建设选址在此有着特殊意义,既与南头“孝廉”文化一脉相承,又与已建成的廉洁文化宣教设施相得益彰。

  “孝廉堂”位于前海花园三期47、48栋一、二层,总建筑面积约946㎡,对现有的社区服务大厅、会议室、道德讲堂、图书馆、办公室,重新科学合理划分功能区域,整体升级改造。在“孝廉堂”的主题规划方面,包含五大主要版块:一是守正之家,源清流洁;二是纯良学子,正道远行;三是治政从业,胸怀坦荡;四是睦邻善友,情满家园;五是崇孝尚廉,风清气正。通过各个版块深入挖掘家教家风和孝廉等优秀传统文化元素,以形成崇廉尚德、孝老爱亲的良好风气,使社区学风更加向上、民风更加淳朴、家风更加淳正,政风更加清廉。从而引导和教育广大党员干部、社区居民知敬畏、存戒惧、守底线,自觉践行“居家行孝,在岗守廉”的理念,让孝廉文化铭于心、践于行,始终做到把规矩挺在前面,清清白白做人,干干净净做事,堂堂正正为官。在展现手法上,“孝廉堂”运用信息化、智能化与科技化等技术,综合利用图文展板、创意造型场景以及声光电、视频、互动体验等多种现代展现手法,提升社区廉洁文化建设水平,从而打造一个集服务性、教育性、体验性、娱乐性与长效性于一体的精品特色社区服务站,进一步打造南头街道社区廉洁文化品牌。

  前海社区孝廉堂

  在前海社区的居民群众也反映对“孝廉堂”这个新颖的互动式学习体验平台的热切盼望,居民们期待借此在社区、小区、家庭营造出更加积极向上的“孝廉”文化氛围。



南山街道纪工委:探索新型廉洁风险防控机制


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  南山街道紧抓基层执法的重点领域和关键岗位,以街道执法队为试点,从“细、小、实”出发加强对基层执法队权力运行的监督和制约,着力构建流程规范、措施有力的廉洁风险防控机制。

  一、“细”处着眼找准廉洁“风险点”。抓好廉政风险排查“三到位、三明确”,确保找准痛点,为开好药方提供保证:一是组织领导到位,实施方案要明确。结合区纪委“一街道一特色”改革创新工作要求,制定《南山街道探索新型廉洁风险防控机制实施方案》,明确了实施步骤时间及工作要求,确保组织实施落到实处。二是思想认识到位,查找内容要明确。多次召开专题会议研究,紧密结合工作实际,对执法队日常工作进行分类梳理,对各岗位及各工作流程所存在的风险点进行分层次排查,把思想统一到加强廉政风险防控工作上来。三是细致排查到位,风险识别要明确。全面完善及规范工作流程,从巡查、投诉、立案、调查、审理、处罚、执行以及队伍管理等方面着手并深入分析,认真识别风险等级,共计排查发现23个履行职责过程中的风险点。

  二、“小”处着手系好防控“安全带”。廉政风险找得准、找得齐是前提,而分得清、防得住则是关键。为此,在确定风险点和风险等级的基础上,主要从加强廉政风险教育、加强流程控制、完善管理制度等方面入手,制订建立南山街道执法队廉洁风险防控工作制度,出台具有操作性和针对性的23项防控措施,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人,实现对风险点制度管理全覆盖,严密防范风险,守住廉政底线。

  三、“实”处着力筑牢廉政“防火墙”。为进一步提高防控效果,确保廉洁风险防控机制真正落地、取得实效,街道同时还探索建立外部监督制度,与内部控制规范有效形成闭合管理,明确每月由执法队对执行情况进行全面自查,每季度由街道纪工委对执法队内控制度落实情况进行监督检查、不定期邀请辖区人大代表、党代表、政协委员等对廉洁风险防控机制进行检查评价,进一步强化廉洁风险机制的监督检查,不断筑牢廉政“防火墙”, 深入推进党风廉政建设。



西丽街道纪工委:新围廉政文化广场

  西丽街道立足工作实际,着眼廉政文化教育,积极打造新围廉政文化主题教育街区。

  该街区以新围文化广场及366文化大街的花坛、亭阁、长廊等为构建空间,巧妙将廉政文化融入各种景观之中,特设廉政文化长廊、德亭阁、孝亭阁与廉亭阁。内容包括《历史上的清廉人物》、廉政漫画系列与廉政知识宣传等。通过精心打造,人文景观与廉政文化相互融合,寓廉于景,寓教于景,使廉政文化如春雨般潜入寻常百姓家,达到文化与景观对话,思想与情感共鸣的效果,成为广大市民休闲并接受熏陶感染的特色教育基地。

  目前,通过置放“廉”字新围廉政文化广场黄蜡石雕刻,设立25张廉政漫画,创建廉政文化长廊,灯柱上加装24个系列廉洁故事,更新4个廉政宣传栏,在人流聚集的通道张贴10个清廉人物,创建德亭阁、孝亭阁、廉亭阁3个廉政文化亭阁,更新清风舞台等10个大的内容板块,着力营造“弘扬廉政文化,恪守从政道德”社会风尚,增强社区党员领导干部勤政廉政和为民服务意识,使廉政建设观念深入人心。



沙河街道纪工委:深化探索创意文化园非公经济防治腐败工作

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  沙河街道围绕“遵守党的纪律、遵循党的规矩、共建亲清关系、共筑廉洁家园”这一主线,通过加强企业内控、队伍建设、行业自律、宣传教育、党建引领深化探索创意文化园非公经济防治腐败工作。经过一年的努力,该项目已完成并在原有工作基础上又取得了新进展新成效,在构建和谐的‘亲’‘清’政商关系、推动廉洁南山城区建设、保障经济持续发展的生机与活力等方面发挥了重要作用。

  一、领导高度重视,大力支持指导,工作基础“有保障”

  各级领导高度重视,在联合党委和联合纪委的建设上提供了组织保障、人员保障、硬件保障和经费保障。2015年,沙河街道创意文化园被确定为南山区深入开展非公经济组织防治腐败工作探索的试点单位。为落实该项工作,街道党工委专门腾出100多平米的办公用房,并拨专款38万元进行了装修及功能性配备。区纪委十分关心园区联合纪委的建设,专门拨付了20万元用于多媒体展示软件开发及办公设备配置;区有关领导多次率职能部门深入园区服务企业,进行政策宣讲、协调沟通,为企业解决房屋租赁、产业扶持、租金减免等方面的问题,为园区开展工作提供了坚强基础保障。

  二、完善组织架构,搭建服务平台,工作落实“有抓手”

  (一)组织架构

  沙河街道创意文化园联合党委(以下称联合党委)成立于2012年6月。2015年11月16日,联合党委按照“公推直选”的方式进行了换届,选举产生了有9名成员组成的新一届联合党委领导班子,党委书记由园区深圳市宏略企业文化管理咨询有限公司总裁朱卫鸣同志担任。沙河街道创意文化园联合纪委(以下称联合纪委)成立于2015年11月16日,联合纪委班子设委员7名,其中书记1名,副书记2名,纪委书记由园区东方祺胜实业有限公司总经理魏志红同志担任。联合党委、联合纪委办公室于2015年8月正式启用,配有1名专职副书记和3名党建组织员从事日常业务工作。联合纪委的成立为实现“党员到哪里,监督就到哪里;组织建到哪里,纪检就延伸到哪里”的工作要求打下了坚实基础。

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  (二)园区情况

  园区共有企业有企业287家,其中设计、动漫、策划、文化传播等类企业263家,从业人员3600多人,党员230名,大专以上学历的党员占98.8%,35岁以下党员占95%,党员呈现出高学历、年轻化的特点。

  三、突出园区特点,创新方式方法,工作措施“有特色”

  (一)在管控贿赂上下功夫,推进反贿赂管理体系深圳标准入园区。2017年6月16日,深圳市纪委召开新闻发布会正式公布了国内首个商业组织反贿赂地方标准——反贿赂管理体系深圳标准,引起了央媒等社会各界的热议。“反贿赂管理体系深圳标准”发布后,街道纪工委高度重视,迅速召开研讨会,组织开展宣传培训活动,派发宣传手册400份,组织15家企业到中兴通讯公司学习经验,指导10家企业申报实施“反贿赂管理体系深圳标准”。以先行先试的责任担当意识加强服务企业,巩固深化非公经济组织防治腐败工作成效。

  (二)在企业内控上下功夫,成立“法律风控服务专家团”。联合纪委与国内知名的律师事务所建立战略合作关系,引进由11名不同专业方向背景组成的专业律师团队,每周三法律服务日定期安排不同领域律师为园区企业提供知识产权、预防商业贿赂、税务等方面的专业咨询服务,通过导入外部服务催生企业内部防控制度完善,促进企业健康发展。该团队每年在园区开展8场大型讲座,目前受众人数已超过1000人次,向50余家企业提供了相关法律咨询服务。

  (三)在队伍建设上下功夫,建设纪检联络督导员队伍。为抓实抓牢非公组织防治腐败工作,联合纪委积极构建防治腐败组织架构。在7家成立支部的企业设立纪检委员的基础上,积极向其他企业主宣传非公组织防治腐败工作重要性和必要性,动员企业设置纪检联络督导员。联合纪委定期对纪检联络督导员进行培训,并建立定期汇报制度,进一步延伸了非公经济组织防治腐败工作触角。目前,园区280家未成立支部的企业也都设置了纪检联络督导员,实现了非公组织防治腐败工作全覆盖。

  (四)在行业自律上下功夫,建立“创意保护联盟”。园区设计、策划、文化传播、动漫等创意文化类企业共263家,占园区企业总数92%。针对园区知识产权问题易发、多发,联合纪委立足知识产权保护服务,牵头成立“创意保护联盟”,共同研究产权保护举措,以抱团的形式强化知识产权防控。目前,已有63家企业申请加入“创意保护联盟”。联合纪委还协调联系区文产办、科技局、检察院、法院、地税、工商等职能部门对联盟成员开展讲座、咨询等活动,解决联盟成员遇到的实际问题。

  (五)在宣传教育上下功夫,线上线下结合营造廉洁氛围。一是更新创意文化园非公经济组织防治腐败工作汇报片,及时将区领导鲍晓晨和张华伟同志到创意文化园调研指导的内容,以及广州市纪委和盐田区纪委到创意文化园调研交流学习等2017年最新开展工作的内容充实到汇报片《让更多问号变为感叹号——沙河街道华侨城创意文化园非公经济防治腐败工作汇报》。二是结合大党建“七个一”工程,打造宣传教育亮点。作为街道纪工委2017年改革创新项目,结合园区党建“七个一”工程,组建一支文化创意先锋队、打造一条宣传教育示范路线、创作园区之歌《家园与梦想》,体现了青春创意、奉献担当、廉洁守望的园区特色。三是利用多媒体互动平台,建立微信群、QQ群并开通“创意先锋”微信公众号,多渠道开展非公组织防治腐败宣传教育。如,利用互动平台实现与手机互联,定期向员工推送防治腐败工作动态信息;通过互动平台便捷地实现网上廉洁守法诚信承诺电子签名、组织党员素质拓展、党风廉政知识竞赛、参加非公企业腐败案件庭审、观看廉洁警示教育片和廉政教育基地、举办防治腐败讲座、“金鸡报晓送春廉”、“春色满园,绿意三月——创意花艺活动”等。

  (六)在党建引领上下功夫,发挥党员带头作用。确立“联合党委领导、联合纪委主抓、园区党员带头、全体员工参与”的工作思路。在朱卫鸣和魏志红两名老党员的带头示范下,园区涌现出一批甘于奉献、廉洁自律、才华横溢的企业主、设计师、策划师党员,他们自发成立了文化创意先锋队,在工作之余带头服务企业和员工,为园区非公组织防治腐败出谋划策,以身作则践行廉洁守法诚信承诺,带动了园区其他员工干干净净做事,清清白白做人。

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  四、增强廉洁氛围,实现综合效应,工作方法“有成效”

  (一)增强了企业廉洁宣传教育和内控监督机制建设,促进了党风政风民风廉洁。创意文化园联合党委、联合纪委严格按照街道党工委和纪工委的工作要求,高度重视园区党风廉政建设,加强廉洁宣传,营造风清气正的良好氛围,企业和员工的廉洁自律意识不断增强。园区组织的网上廉洁守法诚信承诺电子签名的员工已达3300多人。园区及时沟通、东方祺胜等32家公司的员工守则已增加廉洁从业内容,并实施了廉洁谈话制度;欧博建筑等公司把廉洁建设与招投标、财务、营销及采购制度结合起来,完善内控制度建设。去年以来,园区企业未发生商业贿赂、剽窃知识产权、职务侵占等案件。

  (二)构建“亲”“清”新型政商关系,加强了沟通协调和服务指导。充分发挥园区联合党委和联合纪委作为桥梁和纽带作用,及时搜集反映企业诉求,加速反映问题、争取支持和帮助解决的进程,高效精准服务企业。打造政企联动的服务机制,形成发展合力,构建“亲”“清”新型政商关系,促进园区企业的健康良性和可持续发展。截至目前,已协助企业向区文产办申请补助项目55项,资助金额551.7万元;以“数虎图像”、“柴火创客空间”、“合纵文化”为代表的287家非公经济组织创造的总产值已超过100亿元。

  (三)加强了园区企业党的建设,体现了党组织的凝聚力和向心力。创意文化园联合党委、联合纪委注重“把党员培养成骨干,把骨干发展成党员”,充分调动起企业党员参与党组织活动的积极性。企业纪检委员和纪检联络督导员带头示范,影响和带动企业员工自觉廉洁从业,通过企业党支部活动向企业传播正能量。2015年至今,园区党员人数由102名增加到目前的230名,增长率125%。近期,园区有30余名员工积极要求入党,有30名党员主动要求将组织关系转入联合党委。



蛇口街道纪工委:“蛇口渔街廉洁示范街区”

和“蛇口街道廉政风险科技防控系统”

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  一、蛇口渔街廉洁示范街区

  蛇口渔街位于南山区蛇口街道石云路,北至蛇口新街,南到蛇口老街,与南水步行街相交,全长约280米,集海洋文化、海鲜美食、休闲为一体,人流密集,是具有渔村风情文化特色的街区。街道领导班子经多次实地调研及集体研究,基于蛇口渔街具有独特的地理位置优势,最终决定把蛇口渔街与党员服务管理基地、蛇口海洋博物馆融合一体,打造“蛇口渔街廉洁示范街区”,将党风廉政建设工作从街道逐步延伸到社区,扩大辐射范围,创新街道党员干部廉政教育宣传模式,使其成为党风廉政宣传的新阵地。

  经过全面的提升改造,在蛇口渔街增加了具有廉洁文化特色的廉政宣传广告,制作安装了150多幅廉洁文化宣传灯杆旗,增添地标“廉洁”文化石。为改变原来“灌输式”、“教条式”宣传教育模式,增加宣传教育的生动性和鲜活性,特聘请专业动画公司制作了两集具有街道特色的廉政宣传动画片在LED屏上滚动播放,寓教于乐,使党风廉政教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,运用生动活泼、群众喜闻乐见的形式去吸引群众广泛参与廉政文化建设的积极性。

  此外,通过开创党员学习讨论园地,开发党章党规党纪在线学习和党风廉政建设警示教育学习等,全方位打造集学习、参观、宣传为一体的党风廉政建设教育阵地,有效提升蛇口街道和社区党风廉政建设工作整体成效。

  2017年5月24日下午,南山区委常委、纪委书记张华伟率区纪委有关负责人到蛇口街道调研,详细了解蛇口渔街廉洁示范街区建设情况、蛇口街道依托南山党群服务中心开展党风廉政宣传教育工作和蛇口海洋、渔民文化建设等情况后,华伟书记对蛇口街道党风廉政建设工作开展给予充分肯定。

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  二、“蛇口街道廉政风险科技防控系统”建设情况

  2017年5月24日,华伟书记调研期间,在对“蛇口渔街廉洁示范街区”建设表示肯定的同时,对街道的改革创新工作提出了更高期许,希望蛇口街道纪工委能够先行先试,在2017年年底前,能够作为省内首家街道级单位探索建设科学高效的廉政风险防控系统,为实现纪检监察科技化积累经验。街道党工委高度重视,克服时间短、缺乏相关建设经验等困难,投入46万元资金,仅用了4个多月的时间从零开始,圆满完成了“蛇口街道廉政风险科技防控系统”建设工作任务。

  “蛇口街道廉政风险科技防控系统”是针对街道重点工作在日常监督中存在的不能实时、全面掌握、手工进度管理报告繁杂等问题,利用云计算和大数据的技术构建可动态扩展的应用架构,有效推进街道年度重点工作、民生实事、街道小型招投标工作的开展,特别是通过对相关工作开展中所涉及的贯彻落实和运行的数据汇总分析,通过构建量化监督模型,实现纪工委的常态化监督和执纪问责的上下联动。依托该系统,街道党工委能实时有效掌握街道工作的推进完成情况,并通过对工作数据的汇总分析,构建量化模型,实现常态化监督提高风险防控能力。

  2018年,街道将进一步完善系统功能模块,尝试将街道各部门主要工作分期纳入“蛇口街道廉政风险科技防控系统”二期平台,实现对街道各部门工作的开展落实的有效监督。



  招商街道纪工委:“蛇口改革开放廉洁文化示范点”

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  街道纪工委立足工作实际、着眼辖区特色、撬动社会资源,深入开发和弘扬蛇口在改革开放历史进程中展现出的廉洁文化和时代精神,并在区纪委领导和同志们的帮助指导下,在辖区招商局所属企业单位的支持配合下,建设了“蛇口改革开放廉洁文化示范点”,逐步形成了以“蛇口改革开放历史博物馆”和“‘走读蛇口’廉洁文化线”为核心的“一馆一线”、“一静一动”的改革开放主题廉洁文化体验项目。

  “蛇口改革开放廉洁文化示范点”项目,是在招商局建设“蛇口改革开放历史博物馆”的基础上,由招商街道纪工委牵头和立项,由蛇口社区基金会承接实施的改革开放主题廉洁文化项目。

  项目充分利用招商局作为百年民族企业的发展史,特别是袁耿掌门期的蛇口改革开放史,立足蛇口作为中国改革开放试验田的这片热土,对改革开放过程中风险防控机制建设、勤廉典型等有关内容进行深入挖掘,通过政、企、社合作模式,打造具有地域特色的廉洁文化示范点,以鲜活、开放、可持续的形式传播廉洁文化,建设廉洁城区,实现政府、企业与社会共赢。

  一、“蛇口改革开放历史博物馆”静态参观

  依托博物场馆设施,在馆内对陈列内容进行讲解,挖掘其蕴含的廉洁思想,使参与者获得风险防控及廉洁方面的启示。具体工作包括:一是在招商局建成“蛇口改革开放历史博物馆”的基础上申报“廉洁文化示范点”挂牌;二是在“蛇口改革开放历史博物馆”固有解说词的基础上开发撰写“廉洁版解说词”;三是自行招募“义务讲解员”,对讲解员进行培训并上岗接待。

  二、“‘走读蛇口’廉洁文化线”动态走读

  是依托历史地标,将室内场馆延伸到真实的、广大的现场空间,通过走路或骑行方式,实地寻找蛇口改革开放历史故事的发生地,通过人与人、人与空间的交互设计,使参与者更加深入细致地了解蛇口从1978年到1992年的改革开放廉洁故事,进一步激发热情,弘扬精神。

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  三、下步计划

  一是待“蛇口改革开放历史博物馆”正式开馆后,完成“廉洁文化示范点”的挂牌仪式及宣传工作;

  二是继续完善“走读蛇口廉洁文化线”线路设计,进一步丰富内容、突出主题;

  三是进一步抓好馆内讲解队伍建设,扩大义工群体;

  四是将“一馆一线”作为党员教育的重要形式,面向街道机关及社区党组织定向开展体验式教育;

  五是将“一馆一线”作为廉洁文化宣传的重要形式,面向公众每月组织一次改革开放主题廉洁文化体验活动。



  粤海街道纪工委:深化“商圈模式” 构建“亲”“清”政商关系

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  针对辖区企业众多,经济活动频繁的特点,粤海街道纪工委在巩固“商圈模式”的基础上,多渠道、多形式拓宽反腐倡廉工作领域,优化营商环境,进一步提升非公经济组织防治腐败工作水平,努力探索构建“亲”“清”新型政商关系。

  一、多措并举,强化服务企业渠道。一是提供法律咨询服务。商圈党委、纪委联合律师事务所不定期为群众及企业商家提供法律咨询服务等社会公益活动,为群众及企业商家发放关于劳务纠纷、婚姻家庭、房地产、安全生产、经营管理等法律法规基本常识资料,开展“企业法律风险防范与控制”等专题讲座,为群众及企业商家答疑解惑,并提出建议。二是提供联动服务机制。成立由区职能部门主要领导、街道领导带队,区职能部门主要科长和社区工作人员组成的服务团队,为企业提供每周不少于两天半时间的上门服务工作。三是制定企业正负面清单。加快构建新型政商关系,营造风清气正的营商环境,纪工委制定《粤海街道政商交往行为指引》,进一步鼓励干部群众干事创业的激情,维护企业正当权益,推动建立“亲”“清”新型政商关系。

  二、共建共享,增强商圈诚信意识。一是增强企业风险意识。联合区检察院和科创局举办“保护知识产权”宣讲会,启动南山区知识产权保护和服务中心筹建工作,引导企业防范内部风险,激发创新活力。二是互联共享寻求联动。通过与区检察院定期举办专项预防宣讲,案件分析解读,制作法务检务线上查询、举报、咨询链接等方法,共同打造廉洁、诚信、繁荣商圈,推进“亲”“清”新型政商关系的健康发展。三是发挥“监督岗”、“流动哨”作用。成立“亲”“清”商圈服务中心,在区纪委、区检察院的指导下,与市场监管、行业协会等部门携手共建,积极探索非公经济组织预防腐败工作方法,增强企业诚信意识,充分发挥“亲”“清”商圈服务中心“监督岗”、“流动哨”作用。

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  三、全媒体互动,培育商圈廉洁文化。一是建成非公经济组织预防腐败工作展馆。利用展馆组织商圈企业、商家开展廉洁文化交流活动,通过“咨询区”、“交流区”、“洽谈区”为企业商家提供廉洁经营及交流的文化氛围,提供便捷的投诉举报及服务渠道,增强企业商家的廉洁从商意识和企业员工的以廉为荣、以贪为耻意识。二是制作各种廉洁宣传资料。制作商圈党委、纪委宣传片、折页,制作11期文化走廊及宣传栏,印发35期商圈简报,制作商圈诚信联盟宣传册、商圈“亲”“清”联络卡等资料发放到商圈各支部、企业及商家。三是多媒体开展宣传。建立商圈党委QQ群、商圈先锋公众号、商圈党支部微信云平台等,第一时间传递党的声音,在南山区政府网、活力粤海、蛇口消息报、深圳晚报、深圳特区报、深圳晶报等网络及平面媒体广泛宣传商圈工作及廉洁文化。

  四、活动牵引,增强廉洁奉献意识。一是开展创先争优活动。创建海岸城购物中心、海岸大厦西座、天利名城、兰江房地产等27个党员示范岗,以及海珠城美食会、益海嘉里、中盟科技党支部等8个党建示范点,开展“做合格清风党员”征文比赛。二是举办非公经济组织防治腐败警示教育巡展启动仪式暨深圳湾大街商圈廉洁文化交流研讨会。9月27日,在海岸大厦举办了“以案为鉴,深思警醒”非公经济组织防治腐败警示教育巡展启动仪式及深圳湾大街商圈企业商家廉洁文化交流研讨会。街道分管领导陈琰超及深圳湾大街商圈企业商家代表共60余人参加活动,与会人员针对企业廉洁文化进行了热烈讨论。三是开展献爱心活动。几年来,商圈党委举办孤贫儿童帮扶、宣中华传统文化情、无偿献血、文明观演等各种献爱心及志愿服务活动。

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  接下来,粤海街道将优化对企业商家的服务。在建立联系企业制度、成立服务企业联系小组的基础上,联合工商联、行业协会、商会等相关组织和企业商家以灵活形式建立定期沟通机制,进一步畅通诉求渠道,切实为企业商家提供服务。倡导企业商家诚信自律。街道将联合社区、企业开展诚信评级活动,提高企业商家的经营信誉,促进企业商家和员工的荣誉意识。推进建立健全内控机制。为企业商家开展法律法规知识讲座和培训提供帮助,切实提升法律素养,增强廉洁风险防控能力。增强党组织的凝聚力。街道各级党组织将通过开展各种寓教于乐的党建活动,引导企业商家“永远跟党走”。



  桃源街道纪工委:福光村崇文花园党廉文化景观

  3.以黄金分割原理组成的“规矩方圆”

  为了让广大群众和党员干部在了解历史的同时接受廉政教育,继承和发扬我党的优良传统和作风,增强廉洁意识,桃源街道纪工委在福光村回迁小区崇文花园建立党廉宣传阵地,共建造了集宣传教育与休闲娱乐为一体的十个文化景观。

  这十个党廉文化景观建在崇文花园人流量最大的地方,以廉洁文化为主题,廉景融合,寓教于景,让社区居民和党员干部在潜移默化中接受党史教育和廉洁文化的洗礼。分别是“荷韵清风”雕塑,用荷花廉洁、和谐的形象营造福光村“讲廉洁、促和谐”的社会氛围;“福光新书”画卷,以一张舒展画卷的形式阐述福光村发展历程,让居民意识到这幸福生活来之不易,没有共产党的领导、没有改革开放的优惠政策,福光村不可能有今天的飞速发展;“规矩方圆”宣传栏,用国学经典《弟子规》、《中国共产党廉洁自律准则》等告诫党员干部要做一个有规矩、懂规矩、守规矩的人;“知礼行孝”宣传栏,用《新24孝》漫画图引导居民要遵守新时代孝道;“见贤思齐”宣传栏,用革命时期的领袖和古代廉洁典范人物的故事引导党员干部向他们学习、看齐;“富强之路”宣传栏,以习近平总书记系列重要讲话语录提醒居民要喝水不忘挖井人,幸福不忘共产党;“警言警句”廉洁墙,以竹简的形式悬挂廉政格言、警句让居民每次路过都能警醒自我;“娱乐有度”休闲亭,用图文并茂、浅显易懂的案例教育居民和党员干部娱乐活动要把握尺度,绷紧纪律之弦;“书廉画引”展厅,以“廉洁文化”书画作品让居民得到一种润物细无声的廉洁文化教育,“富而思进”休闲亭,用南山最美家庭、对口扶贫和公益行动等引导居民富而好德、富而好劳、富而好学、富而思进。

  7.以竹简的形式悬挂在过道两边的“警言警句”

  目前,投入80余万元的崇文花园党廉宣传阵地已建设完工,吸引了5000多名社区居民驻足观看,受到了社区居民一致好评,取得了良好的宣传效果。此外,街道纪工委在纪律教育学习月期间,组织12个社区工作站党员干部前往参观学习。在福光社区工作站工作人员的引导解说下,党员干部们一边学习一边感悟,收获颇丰,认为崇文花园党廉阵地宣传教育形式新颖,涵盖内容丰富,对党员干部具有很强的教育作用,给社区居民和党员干部营造了浓厚的学习氛围。



  区教育纪工委:“校园阳光工程”

  区教育纪工委针对校园小型修缮工程这一易发生廉政风险的领域,推出“校园阳光工程”项目,通过建立小型修缮工程预选库和资金项目管理平台两大举措防范风险、突出特色。

  南山教育项目管理系统照片2_副本

  一、建立小型修缮工程预选库

  建立并启用小型修缮工程预选库,主动防范风险。1.预选库的类别与数量。在区住建局支持指导下,2017年7月由市建设工程交易中心通过公开招标确定了南山区教育系统“小型房屋建设工程施工”和“小型装饰修缮工程施工”两个预选库,共有中标单位40家。2.预选库的适用范围。预选库的适用范围为南山区教育局管辖的中小学、幼儿园由财政资金投资的20万元(含)至100万元(不含)的小型房屋建设工程和装饰修缮工程施工。3. 预选库使用方法。9月,对校园总务主任进行培训,下发《关于启用南山区教育系统小型修缮工程预选库的通知》,要求:(1)20万元至100万元的小型房屋建设和装饰修缮工程全部使用该预选库;(2)为简化招标程序,提高工作效率,直接通过抽签确定施工单位;(3)实施抽签轮空制;(4)建立对施工单位的履约评价制度,评价不合格并经审核属实从预选库中除名;(5)建立对学校的标后评估。

  二、建立资金项目管理平台

  建立资金项目管理平台,实现动态流程监管。建立南山教育资金项目管理平台,实现对招投标及合同签订、付款等全流程动态监管。要求各校园所有工程项目全部按照平台设置上传资料、录入系统,凭该系统打印显示的“付款申请表”标识等相关资料予以报账。主管业务科室局计财基建科负责平台的日常管理维护,纪工委工作人员可实时查看。同时,资金项目管理平台具备统计分析功能,能够对各个校园的招投标项目的实施情况进行具体分析,真正实现了“信息多跑腿,人少走路”的实效监管。

  三、小型修缮工程预选库和资金项目管理平台使用成效

  1.化繁为简,提高工作效率。通过校园工程建设招标制度改革,从传统的提出招标申请、行政会议研究、编制招标文件、发布招标公告、成立评标小组、评标、确认承包商到签订合同简化为网上发布招标公告、企业应标、校园组织抽签、发布预中标公告到签订合同的招标流程,将工程招投标程序化繁为简,大幅提升了行政效能。此外,通过资金项目管理系统平台的实时监督,也降低了监管难度,更有针对性地对各校园工程实施进行监督。2、为校园长、总务主任和施工企业之间设立廉政“防火墙”。预选库和项目资金管理平台的规范使用,通过公开抽签,全程录像存档备查确定施工企业,并在平台内全流程公开反馈。校园长及总务主任对施工企业的确定没有主观评判选择的机会,相关施工企业不必围着校园长、总务主任进行公关活动,最大限度地减少了“权力寻租”的土壤。只要各校园通过预选库制度进行工程招标并按要求录入系统,规范程序与管理,接受廉政监督,就能在校园长、总务主任与承包商之间牢固树立一道廉政“防火墙”,对风险岗位实现有效保护。



  区卫生纪工委:全省首个卫计行业廉政教育基地

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  南山区委卫生工委在区纪委的指导下,精心打造了区卫计系统廉政教育基地,这是加强惩治和预防腐败的一项重要举措,也是加强卫计系统党风廉政建设的一次有益探索。

  该基地是全省首个卫计行业廉政教育基地,展厅300多平方米,历时半年的精心设计,综合运用图文布展、创意造型、投影视频等科技手段,强化了廉政教育的时代性、吸引力和感染力,探索了廉政教育专一化、行业化的新模式。在该基地举办的廉政教育展,紧扣2017年纪律教育学习月主题,结合卫计系统党风行风建设实际,分为“警钟长鸣、认知权力、认清腐败、忏悔之声、忏悔视频、反腐行动、前车之鉴、廉洁承诺”八个部分,全方位展示了卫计系统的行业特性、权力异化现象、腐败的主要原因和表现形式,深入剖析了卫计系统的违法违纪典型案件,并播放了我区卫计系统服刑人员的《忏悔录》视频,发挥反面教材的镜鉴作用,以身边事教育身边人,引导广大干部筑牢拒腐防变的思想防线。

  区纪委书记张华伟同志高度肯定了卫计系统新班子从严管党治党责任落实情况,希望卫计系统以廉洁教育基地为依托,对标施克辉书记在全省“三纪”培训班上提出的“知规、知耻、知足、知己、知止”这“五个知”的要求,深入开展廉洁教育,不断提升卫计系统从业人员的职业荣誉感,不断擦亮南山卫计系统风清气正的金字招牌,不断增强就医群众的满意度和幸福感。

  区委常委、区纪委书记张华伟带领大家重温入党誓词


  市委卫生纪工委书记邓小敏同志代表市委卫生纪工委对南山区卫计系统廉政教育基地正式启动表示祝贺,并希望南山区卫计系统以教育基地为基础,抓好行业风气建设;以制度建设为根本,抓好反腐倡廉工作;以廉政建设为动力,把廉政教育贯穿各项工作的全过程,构建卫生与健康事业发展新格局;以严肃问责为手段,“动员千遍不如问责一次”,要加大执纪问责力度,提升卫计生系干部队伍的廉洁自律境界,促进卫生计生事业大发展。