深圳市公安局南山分局2008年度责任目标白皮书

为贯彻落实市政府《关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的实施意见》（深府［2005］201号）和区政府《转发监察局关于2008年度部门责任白皮书制度实施工作指导意见的通知》精神，进一步深化警务公开，强化公安机关执行力建设，特制定深圳市公安局南山分局2008年责任目标白皮书，欢迎广大市民、新闻媒体以及社会各界进行监督。

一、2007年度工作目标及任务完成情况

2007年，南山分局在市公安局党委和区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大精神为指针，继续按照“一年抓基础，两年见成效，三年结硕果”三年三步走的总体工作思路，紧紧围绕“信息”这个中心，侧重在深化改革、优化配置、细化措施、强化效果、固化制度上下功夫，努力提高打防工作效能，深入推进队伍建设，圆满完成了全年各项公安工作任务，维护了全区社会政治稳定和治安秩序良好。2007年8月份，中共中央政治局常委、中央政法委书记、原公安部长周永康同志，带领全国城市公安机关“三基”工程建设座谈会代表到我局参观考察，对分局工作给予了充分肯定和高度评价。

——整体社会治安形势持续好转。2007年，我区总警情同比下降1.9%，刑事案件同比下降3.0％。其中，立八类严重刑事案件同比下降12.5％（占刑事案件总数的比重下降1.9个百分点）；“两抢两盗”案件同比下降11.7％。

——大要案件破案率上升。命案、绑架、涉枪案件破案率分别达到90％、100％、100％。

——打击处理力度明显加大。刑事拘留、逮捕、劳动教养同比分别上升18％、8.3％、11.7％。

——打击经济犯罪成效突出。破获一批经济犯罪案件，通过侦查破案挽回经济损失折合人民币3600多万元。

——缉毒戒毒战果丰硕。打击毒品犯罪力度加大，继续开展满员收戒工作。

——“黄赌毒”问题得到有效遏制。

二、本部门工作职责

　　深圳市公安局南山分局是市公安局的派出机构，是区政府治安行政管理和刑事执法的职能部门，在市公安局和区委、区政府的领导下，负责全区社会治安管理、公安机关的警务工作和队伍管理。主要职责：

　　（一）贯彻执行国家有关公安工作的方针、政策和法律、法规，并督促检查执行情况。

　　（二）掌握全区影响政治稳定和社会安定、危害国内安全和社会治安的情况，为区委、区政府和上级公安机关提供我区社会治安方面的重要信息，制定有关对策并负责组织实施。

　　（三）负责全区公安机关的组织建设和公安民警的队伍建设，按规定权限管理干部；负责公安民警的教育、训练工作。

　　（四）依法查处各类刑事案件。

　　（五）负责出入境管理和外国人在南山区居留、旅行的有关管理工作。

　　（六）依法管理户口、居民身份证、暂住证。

　　（七）依法进行治安管理工作，维护治安秩序，查处各类治安案件；依法管理枪支弹药、危险物品和特种行业等工作；负责全区保安行业的管理，协调、指导基层加强治安管理和防范工作。

　　（八）负责我区城区道路、广场等公共场所的治安巡察工作。

　　（九）负责公安通讯、信息技术、刑事技术等工作；为全区公安机关提供信息、技术等服务。

　　（十）负责南山区看守所、南山区拘留所和和强制戒毒所的管理工作。

　　（十一）按照有关规定，承担党和国家领导人、重要外宾来访期间的安全保卫工作。

　　（十二）对我区各级公安机关及民警的执法活动进行监督。

（十三）承办区委、区政府和上级公安机关交办的其他事项。

三、本年度工作目标和工作任务

2008年是分局的阶段目标实现年，分局将在市公安局和区委、区政府的正确领导下，以党的十七大精神为指引，以提升公安信息综合应用为切入点，以科技应用和警务创新为载体，以合理配置资源、进一步优化警务运作为主要内容，着力提高工作效率、警务效能、执法质量和服务水平，全力维护南山区社会政治和治安稳定，为建设和谐南山、创新南山、效益南山作出新贡献。重点抓好以下几方面的工作：

（一）全力以赴维护社会稳定

牢固树立“稳定压倒一切”的理念，进一步理顺各相关单位在维稳处突工作中的关系，明确任务分工，完善工作流程，提高工作效能；充实维稳应急预案库，开展定期演练，熟悉预案程序；深化排查调处模式，完善驻所人民调解机制，全面实施律师挂点调解室，把矛盾化解在萌芽，解决在基层，确保政治稳定。

（二）全面实现情报主导警务

进一步加强网络工作小组建设；完善网上社区警务室建设，通过网络收集社区居民反馈信息；完善群众举报违法犯罪信息奖励制度；整合、完善分局警力资源综合信息系统平台；完善情报研判系统，加强信息研判，强化情报信息主导警务工作。

（三）推进基层基础工作建设

结合居住证推广使用，加强暂住人口管理，建立动态人口管理长效机制；进一步加强出租屋管理，抓好出租屋管理各项制度的落实；加强群防群治的组织、管理工作，最大限度地发挥群防群治力量在治安防控中的作用；重视向科技要战斗力，更好地发挥电子监控探头在治安防控和打击犯罪中的作用；继续深化创建全国一级公安派出所工作。

（四）严厉打击刑事犯罪活动

进一步调整和完善刑侦工作机制，严打涉毒犯罪和黑恶势力，加大对八类严重刑事犯罪以及各类经济犯罪的打击力度；依托信息研判实施精确打击，提升打击效能；不断完善路面防控模式，突出打防结合，有效遏制“两抢两盗”等违法犯罪活动的发生；加强监管场所建设。

（五）全面净化社会治安环境

加强对特种行业、重点场所的管理，严厉整治无牌无证场所，规范旧货业、二手手机交易等行业的管理；坚决扫除区内黄赌毒现象，净化社会治安环境；深入推进禁摩、打击非法营运工作；在全局范围内建立兼职外管队伍，进一步加强外国人管理工作；全面加强窗口服务软硬件建设，提高为民服务质量。

（六）提高公安执法办案水平

进一步完善执法档案，规范执法监督；推进简易取证工作，在法律许可范围内简化办案程序，提高办案效率；加强执法质量考评，落实四级按比例抽查、五级全方位监督；加强执法培训，用好模拟法庭，切实提高民警执法水平。

（七）全面加强公安队伍建设

认真贯彻学习十七大精神，进一步加强班子和党风廉政建设，充分发挥党员领导干部模范带头作用；进一步完善教育培训机制，建立大教育、大培训的工作格局，切实提高民警的警务技能；加强警察公共关系建设，密切警民关系；探索建立文化育警长效机制，打造具有南山特色的警察文化品牌；深入推进正规化建设，加强后勤服务保障，确保警务工作和队伍建设健康持续发展。